Решение
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 12 февраля 2026 года
Судья Ленинского районного суда города Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Касымтаевой В. – Истоминой Л.С. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением по делу об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника Управления по вопросам миграции – начальника отдела (отдел иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО1 гражданка Республики Казахстан Касымтаева В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
С данными постановлением не согласна Касымтаева В., в жалобе представленной защитником Истоминой Л.С. просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, заменив административное выдворение на штраф в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ. Требование мотивирует тем, что при рассмотрении административного дела в отношении Касымтаевой В. должностным лицом не принято мер для устранения сомнений в полноте установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и для правовой оценки деяния Касымтаевой В., с учетом ее личности, в целях индивидуализации назначенного наказания. Касымтаева В. стала проживать в Российской Федерации с 2014 года, поступив в Омский аграрный университет имени П.А. Сталыпина, с ДД.ММ.ГГГГ убыла в академический отпуск, в мае 2025 года была отчислена по собственному желанию, поскольку Касымтаева В. решила получить другую профессию. С 2019 года проживала в <адрес> с ФИО2 в фактических брачных отношениях. До выдворения из Российской Федерации проживала совместно с ФИО2 в совместно арендованной квартире по адресу: <адрес>, в перспективе планируют зарегистрировать брак и иметь детей, в настоящее время Касымтаева В. находится в состоянии беременности (срок 4-5 недель). Кроме того, для дальнейшего совместного проживания ФИО2 и Касымтаевой В. приобретен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № на котором строится индивидуальный жилой дом. У Касымтаевой В. имелась и имеется финансовая возможность уплатить максимальный штраф в размере 50000 рублей, что также имело немаловажное значение при принятии решения. За весь период пребывания на территории Российской Федерации (более 10 лет) Касымтаева В. не привлекалась к административной и уголовной ответственности, в целом не попадала в поле зрения правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно явилась в УВМ УМВД России по Тюменской области куда последнюю пригласил по звонку сотрудник указанного органа. Считают, что решение о выдворении с территории Российской Федерации нарушает право Касымтаевой В. на уважение личной и семейной жизни и не обусловлено крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка.
Касымтаева В., представитель ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении уведомлены надлежащим образом.
Защитник Истомина Л.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области, была установлена гражданка Республики Казахстан Касымтаева В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла в Российскую Федерацию 05.09.2025, в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, до 04.12.2025, с 05.12.2025 пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушены положения ст. 25.9 и ст. 25.410 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, требования ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции – начальника отдела (отдел иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО1№ № от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Казахстан Касымтаева В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Ккасымтаевой В.; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; сведениями информационных баз данных МВД России; копией перевода паспорта № с казахского, английского языков на русский язык; копией паспорта №; копией миграционной карты №; справкой на лицо «Граница»; справкой на лицо по ИБД-Ф; сведениями информационных баз данных МВД России; справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допущенное гражданкой Республики Казахстан Касымтаевой В. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Касымтаевой В. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и миграционного законодательства.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о длительном проживании Касымтаевой М. на территории Российской Федерации, наличии жилья на территории Российской Федерации, наличие фактических брачно-семейных, наличие у Касымтаевой В. беременности, а также указание на то, что ранее Касымтаева М. не имела нарушений в сфере миграционного законодательства, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Данные обстоятельства не освобождают Касымтаеву В. от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации. При этом административное выдворение не препятствует реализации семейных связей (в виде посещения, общения) в стране гражданской принадлежности Касымтаевой В., либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по материалам дела не усматривается.
Назначение Касымтаевой В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ей легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, оснований для исключения, назначенного привлекаемому лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Административным органом установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам, сделан правильный вывод о виновности Касымтаевой В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и необходимости назначения наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Имеющиеся в материалах дела документы составлены с соблюдением процессуальных требований.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену либо изменения постановления, судом не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Казахстан Касымтаевой В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. оставить без изменения, жалобу защитника Истоминой Л.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Н. Дудниченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>