Решение
по делу об административном правонарушении
14 мая 2026 года Город Тюмень
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-231/2026 по жалобе Рудновой Веры Геннадьевны на постановление Административной комиссии Ленинского административного округа № ЛАО26000132 о назначении административного наказания от 05.02.2026 года, установил:
Должностное лицо – <данные изъяты> Руднова В.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Ленинского административного округа <адрес> № ЛАО26000132 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Требование мотивирует тем, что у многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,отсутствует разграниченная прилегающая территория, соответственно ОО «УК «Дом с добром» и она, как ответственный за содержание домов мастер, не обслуживают территорию у данного дома. Более того, тротуар, о котором идет речь, вообще относится к муниципальной территории. Считает, что постановление ЛАО26000132 от 05.02.2026 необоснованно и незаконно и нарушает ее права и законные интересы.
Заявитель Руднова В.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении суду не поступило. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель Административной комиссии Ленинского АО <адрес> ФИО3 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обосновано, факт правонарушения установлен. Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере. Должностное лицо должно нести ответственность за нарушение требований по очистке снега и ликвидации скользкости, поскольку данное правонарушении несет угрозу по причинению вреда здоровью и жизни граждан.
Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд находит постановление № ЛАО26000132 от 05.02.2026 законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 6 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 (принят Тюменской областной Думой 20.12.2007 года), нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно пункта «а» ч. 4 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года N 136 (далее Правила N 136), работы по уборке, в том числе по ликвидации зимней скользкости, должны быть завершены до 8 часов.
Из материалов дела следует, что 27.01.2026 в период времени с 14:33 часов до 14:40 часов ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству ЛАО» ФИО4 в ходе обследования территории у дома по адресу: <адрес> обнаружен факт отсутствия очистки тротуара (брусчатки), наличие лежащего у стен здания снега, ступени на детскую площадку не очищены.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Дом с добром».
Согласно приказу о принятии работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Руднова В.Г. принята на должность мастера в ООО УК «Дом с добром».
Согласно п.2.2 должностной инструкции мастер обеспечивает надлежащее санитарное состояние домовладений и прилегающей территории, их уборку от мусора и снега, посыпку песком тротуаров и проходов в зимний период.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами 28.01.2026 в отношении должностного лица мастера ООО УК «Дом с добром» Рудновой В.Г. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 27.01.2026 в 14:33 часов по адресу: <адрес> Руднова В.Г.нарушила требования по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объекта благоустройства и вывозу снега.
Постановлением № ЛАО26000132 о назначении административного наказания от 05.02.2026 Рудновой В.Г. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Суд считает, что административным органом представлено достаточно доказательств совершения Рудновой В.Г.правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Из представленных доказательств, в том числе, акта осмотра и фотоматериалов, видно, что Руднова В.Г., являясь мастером, не приняла мер в своевременной очистке тротуара и ступеней на детскую площадку, чем нарушила требование по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объекта благоустройства, расположенного по адресу: <адрес>. Территория, указанная в протоколе об административном правонарушении и постановлении непосредственно примыкает к многоквартирному жилому дому. Доказательств, подтверждающих доводы заявителя, что отсутствует разграниченная прилегающая территория, тротуар относится к муниципальной территории, не представлено.
В постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, избранный Административной комиссией вид и размер наказания отвечает целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.
Допущенные должностным лицом Рудновой В.Г. нарушения требований к уборке территории города Тюмени по ликвидации зимней скользкости влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу приведенных положений закона исключает замену административного штрафа предупреждением.
Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, 2. 9 КоАП РФ суд не усматривает с учетом характера административного правонарушения.
Наказание назначено с учетом общественной опасности содеянного правонарушения, а также в пределах установленной санкции. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от административной ответственности, заявителем не представлено.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30. 7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд решил:
Постановление Административной комиссии Ленинского административного округа <адрес> № ЛАО26000132 о назначении административного наказания от 05.02.2026 в отношении Рудновой Веры Геннадьевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т. А. Гусаркова