ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> области <ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д. 112
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Далматовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Нефтепром» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> Кетовского р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил:
<ФИО2> являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Нефтепром» (далее ООО «Нефтепром»), находящегося по адресу: 641700, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, допустил нарушение Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (дсп), чем нарушил требования ч.1 ст.20.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Признаков уголовно наказуемого деяния, в действиях (бездействии) директора ООО «Нефтепром» <ФИО2> не усматривается.
В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что в настоящее время обществом предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. Заявил ходатайство о замере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <АДРЕС> области <ФИО4> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав объяснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, проведена плановая проверка объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте низкой категории опасности - нефтебазы, расположенной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, находящейся во владении ООО «Нефтепром».
В результате проведенной проверки установлено, что директором ООО «Нефтепром» <ФИО2> не выполнены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно:
в нарушение пункта 158 главы V Требований физическая защита объекта топливно-энергетического комплекса не осуществляется подразделением охраны;
в нарушение пункта 20 главы III Требований на объекте основное ограждение не соответствует предъявляемым требованиям;
в нарушение пункта 29 главы III Требований на объекте отсутствует верхнее дополнительное ограждение;
в нарушение пункта 30 главы III Требований на объекте отсутствует нижнее дополнительное ограждение;
в нарушение пункта 41 главы III Требований на объекте с внешней и внутренней стороны основного ограждения отсутствуют предупредительные знаки;
в нарушение пункта 81 главы III Требований основные ворота на контрольно-пропускном пункте для железнодорожного транспорта не оборудованы охранной сигнализацией;
в нарушение пункта 108 главы III Требований хранение информации о событиях, формируемых охранной сигнализацией не менее 30 суток не обеспечено;
в нарушение подпункта «а» пункта 118 главы III Требований система охранная телевизионная не обеспечивает передачу визуальной информации о состоянии периметра объекта, внутренней запретной зоны и прилегающей к объекту территории.
в нарушение пункта 120 главы III Требований информация о событиях, формируемая системой охраной телевизионной, хранится менее 30 суток.
в нарушение пункта 134 главы III Требований система контроля и давления доступом не обеспечивается ни по одному признаку.
в нарушение пункта 90 главы III Требований на объекте отсутствует система сбора и обработки информации.
в нарушение подпункта «а» пункта 152 главы III Требований отсутствует металлообнаружитель и досмотровое зеркало.
в нарушение пункта 126 главы III Требований система охранного освещения не обеспечивает равномерное освещение на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3 метров по периметру объекта.
в нарушение пункта 154 главы IV Требований система электропитания инженерно-технических средств обеспечивается от одного источника переменного тока.
В соответствии с частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от <ДАТА8> N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".
В пункте 14 статьи 2 данного закона требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса определены как правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 1 статьи 7 Закона <НОМЕР>-ФЗ установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В целях реализации положений названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.
Вина директора ООО «Нефтепром» <ФИО2> в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> года; копией выписки из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 г.; актом проведения плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> года, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА6> года, выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, нотариально удостоверенным решением <НОМЕР> единственного участника ООО «Нефтепром» и другими материалами дела.
Таким образом, мировой судья находит вину директора ООО «Нефтепром» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, доказанной. Действия (бездействие) директора ООО «Нефтепром» <ФИО2> не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельством судьей признается признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При назначении административного наказания мировым судьей учитывается что, вмененное директору ООО «Нефтепром» <ФИО2> деяние состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта. Данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением (данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>).
Учитывая характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение должностного лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положения части 5 статьи 4.4 Кодекса, в минимальных пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 20.25, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать директора общество с ограниченной ответственностью «Нефтепром» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
<НОМЕР>
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его получения или вручения.
Мировой судья <ФИО1>