ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> области <ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д. 112
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Далматовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтепром», расположенного по адресу: 641700, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, ИНН <НОМЕР>, установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Нефтепром» (далее ООО «Нефтепром»), находящееся по адресу: 641700, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, допустило нарушение Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (дсп), чем нарушило требования ч.1 ст.20.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Признаков уголовно наказуемого деяния, в действиях (бездействии) ООО «Нефтепром» не усматривается.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директор ООО «Нефтепром» <ФИО2>, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что в настоящее время обществом предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. Заявил ходатайство о замене административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.23 КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <АДРЕС> области <ФИО3> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, проведена плановая проверка объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте низкой категории опасности - нефтебазы, расположенной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, находящейся во владении ООО «Нефтепром».
В результате проведенной проверки установлено, что ООО «Нефтепром» не выполнило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно:
в нарушение пункта 158 главы V Требований физическая защита объекта топливно-энергетического комплекса не осуществляется подразделением охраны;
в нарушение пункта 20 главы III Требований на объекте основное ограждение не соответствует предъявляемым требованиям;
в нарушение пункта 29 главы III Требований на объекте отсутствует верхнее дополнительное ограждение;
в нарушение пункта 30 главы III Требований на объекте отсутствует нижнее дополнительное ограждение;
в нарушение пункта 41 главы III Требований на объекте с внешней и внутренней стороны основного ограждения отсутствуют предупредительные знаки;
в нарушение пункта 81 главы III Требований основные ворота на контрольно-пропускном пункте для железнодорожного транспорта не оборудованы охранной сигнализацией;
в нарушение пункта 108 главы III Требований хранение информации о событиях, формируемых охранной сигнализацией не менее 30 суток не обеспечено;
в нарушение подпункта «а» пункта 118 главы III Требований система охранная телевизионная не обеспечивает передачу визуальной информации о состоянии периметра объекта, внутренней запретной зоны и прилегающей к объекту территории.
в нарушение пункта 120 главы III Требований информация о событиях, формируемая системой охраной телевизионной, хранится менее 30 суток.
в нарушение пункта 134 главы III Требований система контроля и давления доступом не обеспечивается ни по одному признаку.
в нарушение пункта 90 главы III Требований на объекте отсутствует система сбора и обработки информации.
в нарушение подпункта «а» пункта 152 главы III Требований отсутствует металлообнаружитель и досмотровое зеркало.
в нарушение пункта 126 главы III Требований система охранного освещения не обеспечивает равномерное освещение на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3 метров по периметру объекта.
в нарушение пункта 154 главы IV Требований система электропитания инженерно-технических средств обеспечивается от одного источника переменного тока.
В соответствии с частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".
В пункте 14 статьи 2 данного закона требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса определены как правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 1 статьи 7 Закона <НОМЕР>-ФЗ установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В целях реализации положений названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.
Вина ООО «Нефтепром» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> года; копией выписки из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 год; актом проведения плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> года, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5> года, выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, и другими материалами дела.
Таким образом, мировой судья находит вину ООО «Нефтепром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, доказанной. Действия (бездействие) ООО «Нефтепром» не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельством судьей признается признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При назначении административного наказания мировым судьей учитывается что, вмененное юридическому лицу ООО «Нефтепром» деяние состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта. Данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением (данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>).
Учитывая характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья считает возможным назначить ООО «Нефтепром» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 рублей.
Руководствуясь ст. 20.25, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Нефтепром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <НОМЕР>.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его получения или вручения.
Мировой судья <ФИО1>