РЕШЕНИЕ
01 июня 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу Бороздина П.С. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2026 Административная комиссия МО «г. Екатеринбург» вынесла постановление по делу об административном правонарушение № 0317929340660000000999566 о привлечении Бороздина к административной ответственности по ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной заявителем, ставится вопрос об отмене постановления, поскольку нет фото/видеофиксации правонарушения.
В судебном заседание Бороздин пояснил, что он не отрицает нахождение его автомашины на платной парковке, но считает, что поскольку находился на платной парковке менее 15 минут, то может её не оплачивать.
Свидетель ФИО-представитель административного органа, действующий на основании доверенности, доводы постановления поддержал в полном объеме, пояснив, что 15 минут дается для оплаты платной парковки.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Согласно примечанию к указанной статье в случае, если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам внешнего благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в соответствии с федеральным законом привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Исходя из пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу пункта 3.3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Постановлением администрации города Екатеринбурга от 24 декабря 2013 года N 4303 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Положение).
На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22 мая 2014 г. N 1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах созданы платные парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург",( в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 20.06.2023 N 1533), которым установлен перечень мест размещения парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" и определен в приложении.
В соответствии Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург", являющегося приложением к постановлению N 1375, создана платная парковка, в том числе по адресу ул. Радищева ( далее Постановление №1375).
Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" установлен пунктом 2 вышеназванного постановления и составляет 50 рублей в час.
Как следует из административного материала и установлено в ходе судебного заседания, <//> в период с 14:26 до 14:28 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Екатеринбург <адрес> было размещено транспортное средство № собственником( владельцем) является Бороздин, без внесения платы, установленной п. 2 Постановлением Администрацией г. Екатеринбурга № 3641.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством "Комплексы программно-аппаратные «Ультра», со сроком поверки до 07.10.2026.
Факт совершения Бороздиным данного административного правонарушения и её виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург", вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; карточкой учета транспортного средства ; актом о невнесении платежа за платную парковку ; проектом организации дорожного движения по <адрес>, свидетельством о поверке "Комплексы программно-аппаратные «Ультра» с фототаблицей.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной комиссией обоснованно сделан вывод о виновности Бороздина в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, поэтому её действия квалифицированы правильно.
Довод заявителя, что отсутствует фотофиксация правонарушения, судом отклоняется, поскольку в постановлении указано место и время правонарушения, к материалам дела приобщены фотографии правонарушения.
Как следует из представленных фотографий, автомашина № собственником( владельцем) является Бороздин была припаркована на платной парковке, данное обстоятельство им не оспаривается.
Отрицание заявителем своей вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как защитную линию поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами.
Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что невнесение платы за пользование на платной основе парковкой вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Бороздина, не имеется.
Утверждение автора жалобы о возможности бесплатной стоянки транспортного средства в течение 15 минут на платном парковочном месте в течение всего периода парковочной сессии основаны на неверном толковании положений п. 34 Положения, в котором ясно и недвусмысленно указано, что внесение платы осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. После окончания предоплаченного времени пользователь платной парковки обязан покинуть ее территорию.
Оснований для изменения наказания на предупреждения суд не находит, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов административного органа, и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, соблюдены.
Иные доводы, сводятся к выражению несогласия с произведенной административным органом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления коллегиального органа по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии МО «г. Екатеринбург» №0317929340660000000999566 от 11.03.2026 о привлечении Бороздина П.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано( опротестовано) в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья ( подпись)