РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего: Виденеевой О.В., при секретаре: ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес) кадастровый №, площадью 132,5 кв.м. также просил сформировать путем раздела земельного участка с кадастровым номером № земельный участок общей площадью 151 кв.м. с погрешностью +/- 4 кв.м. под гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 132,5 кв.м., расположенного по адресу: (адрес) со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:
Номер точки
Координаты, система координат МСК-74
X
Y н1
609393,22
2325782,66 н2
609384,72
2325789,04 н3
609385,74
2325791,21 н4
609377,41
2325794,53 н5
609374,69
2325795,51 н6
609372,02
2325788,14 н7
609380,62
2325784,49 н8
609380,73
2325784,70 н9
609389,63
2325777,99 н1
609393,22
2325782,66
В обоснование иска указано, что истец на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником гаража № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) общей площадью 65,9 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Истцом, без каких-либо разрешительных документов произведена реконструкция гаража, в результате чего его площадь увеличилась до 132,5 кв.м. При этом, администрацией (адрес) отказано в выдаче соответствующего разрешения, поскольку реконструкция произведена без разрешительных документов.
В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца поддержи требования.
Представитель ответчика администрации (адрес), с учетом произведенной судебной экспертизы, не возражала против удовлетворения требований.
Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям (адрес) Управления Росреестра по (адрес), третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим вводам.
Материалами дела подтверждается, что на основании договора купли-продажи от (дата) ФИО1 приобрел гараж общей площадью 65,9 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), право собственности на указанный гараж с кадастровым номером № зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке (дата).
Земельный участок, на котором расположен, в том числе гараж истца, площадью 6,3366 га, отведен, на основании постановления Главы администрации (адрес) от (дата) №-п, ОСК «Таврия», выдан государственный акт на землю.
Как следует из справки № от (дата), выданной председателем ГСК «Таврия», ФИО1 является членом ГСК «Таврия» и владельцем гаража №, площадью 134,6 кв.м., являющимся объектом капитального строительства. Кроме того, в указанной справке отражено. Что ГСК «Таврия» дает согласие на образование земельного участка для эксплуатации гаражного бокса №, расположенного по адресу: (адрес), путем раздела земельного участка с кадастровым номером №
В соответствии с техническим заключением ООО «ПищеПромПроект» от (дата), нежилое здание гаража по указанному адресу соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно -гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям в нежилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности) и другим требованиям обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, в том числе: ФЗ № от (дата) «О техническом регулировании»№ ФЗ № от (дата) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе в ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7,8,10№ ФЗ № от (дата) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 112.13330.2013 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (так как основные несущие конструкции здания, планировка этажа здания обеспечивают предотвращение пожара, безопасность людей и защиту); СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* ( так как основные несущие конструкции здания, планировка этажей здания, инженерное оборудование здания обеспечивают нормативный уровень безопасностями степени соответствия здания его функциональному назначению);
СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» (так как основные несущие конструкции здания: грунты основания, фундаменты, несущие стены, плиты перекрытия, конструкции кровли, выполнены с учетом требования по назначению нагрузок, воздействий и их сочетаний, учитываемых при расчетах зданий по предельным соответствиям первой и второй групп);
ФЗ № (ред. От (дата)) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поседениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях. ст. 24. санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. ст. 25. санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда);
СП (дата)-20 «санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспортная, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Техническое состояние элементов нежилого здания на момент проведения обследования обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и отвечает предъявляемым эксплуатационным требованиям.
Гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №
Заключение подтверждает возможность безопасной эксплуатации объекта в существующем состоянии.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4, образуемый земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования (адрес), расположен в территориальной зоне Н.7 Зона размещения автотранспорта. Площадь образуемого земельного участка составляет 151 кв.м., доступ к образуемому земельному участку обеспечен резерв земли исходный земельный участок с кадастровым номером № Образуемый земельный участок полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № являющимся земельным участком территории ГСК и предоставленным ГСК «Таврия» на основании постановления от (дата) №-п.
В соответствии с техническим планом от (дата), площадь нежилого помещения после реконструкции и перепланировки составляет 132,5 кв.м.
Ответом администрации (адрес) от (дата) отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, поскольку заявления на выдачу разрешения на строительство и документы, предусмотренные законодательством, не поступали, разрешение на строительство не выдавалось.
Также письмом от (дата) КУиЗО отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В собственность.
В судебном заседании по ходатайству стороны истца на основании определения суда от (дата) назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: 1. Соответствует ли помещение – гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес) (адрес) требованиям строительных норм и правил, пожарных норм, требованиям градостроительных и санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан? 2. Является ли площадь испрашиваемого истцом земельного участка, схема расположения которого отражена на чертеже (приложение – межевой план) соразмерной и не превышающей площадь объекта недвижимости – помещение – гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес) (адрес)
Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО5
В соответствии с заключением эксперта № от (дата) нарушения строительных, пожарных, градостроительных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм при строительстве помещения- гаража, кадастровый №, расположенного по адресу: (адрес) (адрес)), не выявлены (вопрос 1).
Площадь испрашиваемого истцом земельного участка, схема расположения которого отражена на чертеже в межевом плане от (дата) кадастрового инженера ФИО4, является соизмеримой и не превышает площадь объекта недвижимости- помещение- гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес) (вопрос 2).
В соответствии с письменными пояснениями эксперта ФИО5 по вопросу: в связи с чем экспертом не дана оценка соответствия исследуемого объекта и земельного участка в части установленных предельных параметров размера земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства? Соответствуют ли исследованный объект и земельный участок Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утверждённым решением Челябинской городской думы от (дата) №, получен ответ: Правилами установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства. Согласно установленным нормам минимальный процент застройки- 30 %, максимальный процент застройки- 60 %.
На вопрос- в связи с чем экспертом в экспертизе при формировании выводов в части этажности и минимального отступа от границ земельного участка ссылается на «Правила землепользования и застройка Чебаркульского городского округа», утвержденные решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа от (дата) №?, получен ответ- при проведении экспертизы учитывались нормы, установленные для (адрес). В указании наименования документа «Правила землепользования и застройки Чебаркульского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа от (дата) №», на стр. 32-33 допущены опечатки. Просит читать наименование данного документа на стр. 32-33 заключения как «Правила землепользования и застройки (адрес)», утв. Решением Челябинской городской думы от (дата).
Как указано на стр. 31 заключения эксперта №.2026 от (дата), согласно «Правилам землепользования и застройки (адрес)», утв. Решением Челябинской городской думы от (дата) №, исследуемые объекты расположены в территориальной зоне Г7- зона размещения автотранспорта.
Согласно градостроительным регламентам, для земельных участков с видом разрешенного использования «(2.7.2) размещение гаражей для собственных нужд» в территориальной зоне Г7 минимальный процент застройки- 30, максимальный-60.
На стр. 50 заключения эксперта указано о том, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка, схема расположения которого отражена на чертеже в Межевом плане от (дата) кадастрового инженера ФИО4 (л.д. 56-612 оборот), является соразмерной и не превышает площадь объекта недвижимости- помещение- гараж кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес)
С учетом данных обстоятельств, процент застройки участка будет нормируемое максимальное значение в 60 %.
Указанное несоответствие процентов застройки градостроительным регламентам не приводит к невозможности использования строения по назначению и не влечет угрозу жизни и здоровью граждан, при этом увеличение площади участка таким образом, чтобы его застроенная площадь была менее 60 %, невозможно, поскольку с западной стороны исследуемый гараж примыкает к другим гаражам, а с северной и южной- к территории общего пользования, необходимой для обслуживания других строений.
Как указано на стр. 49 заключения эксперта, территория, расположенная сверенное исследуемого гаража, не требуется для доступа в него, при этом необходима для обслуживания его стен, а также необходима и для прохода к стенам иных гаражей для их обслуживания.
Также на стр. 48 заключения указано о том, что территория перед воротами исследуемого гаража используется для доступа не только непосредственно нему, но и к другим гаражам, в том числе, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Таким образом, включение иной территории в границы участка (в целях уменьшения процента застройки) приведет к нарушению прав иных собственников гаражей на исследуемой территории.
Указывает, что подобным образом выделены и иные земельные участки под не исследуемыми гаражами, расположенным в ГСК «Таврия» и в той же территориальной зоне, что и исследуемое строение, то есть с границами по площади застройки.
Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и оцениваются судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Суд доверяет выводам судебной экспертизы, поскольку экспертное заключение является обоснованным, полным, составлено с использованием нормативной документации, необходимой литературы, с учетом материалов дела, расчеты произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такому виду заключений. Кроме того, эксперт обладает специальным образованием, необходимым стажем работы и квалификацией, что подтверждается материалами дела, перед проведением экспертизы он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованности эксперта по делу не установлено.
Оснований сомневаться в компетентности эксперта, у суда не имеется.
В связи с тем, что законом для нежилого помещения не предусмотрен особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), для сложившихся правоотношений сторон применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Как указано в части 1 статьи 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).
Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ). Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании подп. П. 1 5 статьи 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.
В силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Из содержания нормы 55.24 данного кодекса следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от (дата) N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно пункту 1.7.2 Правил N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).
По данному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами с учетом приведенных норм права, являлись, в том числе, выяснение вопросов о том, какие работы были выполнены в нежилом помещении, затрагивают ли данные изменения конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают ли предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (то есть соответствие нежилых помещений градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, установленным на территории муниципального образования.
Как установлено судом и подтверждено заключением эксперта, нарушения строительных, пожарных, градостроительных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических норм при строительстве помещения- гаража, кадастровый №, расположенного по адресу: (адрес) не выявлено.
Таким образом, оценив характер произведенных работ и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненные реконструкция, переустрйоство и перепланировка нежилого помещения соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушает права смежных владельцев, в связи с чем, приходит к выводу о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и перестроенном состоянии.
В соответствие с п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от (дата) N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ч. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ, указывающей на то, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью 6,3366 га, отведен, на основании постановления Главы администрации (адрес) от (дата) № (адрес) выдан государственный акт на землю.
ГСК «Таврия» дает согласие на образование земельного участка для эксплуатации гаражного бокса №, расположенного по адресу: (адрес), путем раздела земельного участка с кадастровым номером №
В материалы дела представлен межевой план земельного участка площадью 151 кв.м. по указанному выше адресу.
При этом возражений смежных владельцев относительно границ и площади земельного участка суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части установления границ и площади земельного участка.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), кадастровый №, площадью 132,5 кв.м.
Образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок общей площадью 151 кв.м. с погрешностью +/- 4 кв.м. под гаражом № с кадастровым номером № общей площадью 132,5 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), со следующими координатами характерных точек границ земельного участка:
Номер точки
Координаты, система координат МСК-74
X
Y н1
609393,22
2325782,66 н2
609384,72
2325789,04 н3
609385,74
2325791,21 н4
609377,41
2325794,53 н5
609374,69
2325795,51 н6
609372,02
2325788,14 н7
609380,62
2325784,49 н8
609380,73
2325784,70 н9
609389,63
2325777,99 н1
609393,22
2325782,66
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд (адрес).
Председательствующий п/п
Мотивированное решение изготовлено (дата)
Судья п/п
КОПИЯ ВЕРНА. Судья: