РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Пшеничной Т.С., при секретаре Иванцовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лунина И.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области, возложении обязанности включить в стаж периоды работ,
УСТАНОВИЛ:
Лунин И.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области № в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периодов работы с 16 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 июля 1999 года по 31 марта 2003 года в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшской ТЭЦ. Также просил возложить обязанность на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы с 16 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 июля 1999 года по 31 марта 2003 года в качестве электромонтера, старше: электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельной турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического це: Аргаяшской ТЭЦ, ссылаясь на нарушение его пенсионных прав.
В судебном заседании истец Лунин И.А. участия не принял, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Лунина И.А.– Юрина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – Лукашева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 (65 лет мужчинам) настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один за каждые 2 года такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении : производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2, 1991).
Списком № 2, 1991 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований; занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» код позиции 2140000а-18455.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом, согласно разъяснению от 25 февраля 1994 года № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591», обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 разделу XIII од позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
По смыслу вышеуказанных норм закона, начиная с 01 января 1992 года, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств ;вмерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Лунин И.А. 17 июня 2025 года через личный кабинет застрахованного лица обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением № 285223/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев (требуется по достижении возраста 55 лет).
В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не учтены периоды работы истца с 16 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 01 июля 1999 года по 31 марта 2003 года в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшской ТЭЦ, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в соответствии со Списком № 2.
В соответствии со Списком № 2 от 1991 года разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделом «а» позицией 2140000а-18455 льготное пенсионное обеспечение представлено электромонтерам всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих аго работу средств измерений и автоматики.
Согласно пункту 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года. N29 установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (например, старшие и помощники).
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении ремонтного персонала электростанций правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те рабочие, кто занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Согласно трудовой книжки № от 30 мая 1994 года установлено, что Лунин Л.А. с 16 сентября 1994 года был переведен на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшской ТЭЦ, с 01 сентября 2000 года переведен старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшской ТЭЦ и продолжал работать в данном цехе и должности по 31 марта 2003 года.
Указанные сведения о работе подтверждаются также архивной справкой № от 05 июня 2025 года, копией личной карточкой формы Т-2.
При рассмотрении документов пенсионный орган посчитал возможным засчитать истцу в специальный трудовой стаж по Списку №2 только период его работы с 01 января 1997 года по 30 июня 1999 года. Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж по Списку №2 периодов работы с 16 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 июля 1999 года по 31 марта 2003 года, указа, что отсутствуют документы, подтверждающие условия и характер работы, предусмотренные Списком №2, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды отражены без кода особых условий труда, поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы
При этом суд приходит к выводу о том, что данный вывод ответчика не может являться основанием для исключения периодов работы из специального трудового стажа, поскольку виновных действий в этом со стороны истца не усматривается.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения специального трудового стажа.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Фактически Лунин И.А. в период с 16 сентября 1994 года по 31 марта 2003 года, работая в качестве электромонтера на Аргаяшской ТЭЦ, осуществлял обслуживание электрооборудования :-электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи. Весь спорный период работы истец работал на одном месте и в одной должности, его функциональные обязанности не менялись.
Учитывая, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о его работе с указанием конкретного оборудования, которое он обслуживал, то требовать дополнительного подтверждения льготного характера работы у ответчика не имелось. Занимаемая им должность поименована в Списке №2 от 26 января 1991 года №10.
Также в личной карточке формы Т-2 имеется запись со ссылкой на код позиции Списка №, свидетельствующая о том, что Лунин И.А. работал в условиях труда, предусмотренных данной позицией Списка № от 26 января 1991 года №10.
На сегодняшний день предприятие АО Э и Э «Челябэнерго», в состав которого входила Аргаяшская ТЭЦ, ликвидировано.
В Государственный архив Челябинской области были переданы на хранение первичные документы по личному составу Аргаяшской ТЭЦ-2, в том числе расчетные листы по выплате заработной платы работников.
Из расчетных листов за 1994-1996, 1999-2003 года прослеживается, что Лунин И.А. в периоды с сентября 1994 года по декабрь 1996 года, с июля 1999 года по март 2003 года работал полный рабочий день. Выплата заработной платы производилась в размере полного оклада, норма рабочих дней была им отработана в полном объеме.
Кроме того, в расчетных листах имеются сведения о выплате истцу за весь спорный период доплаты за вредность в размере 8%.
В наблюдательном деле имеется Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право по Аргаяшской ТЭЦ.
В данном Перечне льготных профессий предусмотрена занимаемая истцом должность с предоставлением права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Списком №2 разделом XIII позицией 2140000а-18455 от 26.01.1991г. №10.
Таким образом, совокупность имеющихся документов подтверждают постоянную занятость и льготный характер работы истца за весь период 16 сентября 1994 года по 31 марта 2003 года в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшского ТЭЦ в условиях, предусмотренных Списком №2 от 26 января 1991 года №10.
Согласно личной карточки формы Т-2 установлено, что истец в периоды 29 января 1998 года по 26 февраля 1998 года, с 14 мая 1998 года по 27 мая 1998 года, с 09 января 1999 года по 04 февраля 1999 года с 30 марта 1999 года по 16 апреля 1999 года, с 17 июня 1999 года по 21 июня 1999 года, с 18 ноября 1999 года по 05 декабря 1999 года, с 29 февраля 2000 года по 20 марта 2000 года, с 31 мая 2000 года по 10 июня 2000 года, с 05 декабря 2000 года по 20 декабря 2000 года, с 13 марта 2001 года по 30 марта 2001 года, с 20 июня 2001 года по 24 июня 2001 года, с 01 октября 2001 года по 01 февраля 2002 года находился в учебных отпусках.
Данные учебные отпуска являлись оплачиваемыми, что подтверждается расчетным листами по выплате заработной платы.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исходя из смысла пунктов 4 и 5 Правил, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ставится законодателем в зависимость от осуществления выплаты страховых взносов.
В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, то эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы, с которой он направлялся в указанные отпуска.
Обязанность по представлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений на Пенсионный Фонд Российской Федерации.
|Само по себе ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него в силу закона обязанностей по предоставлению достоверных индивидуальных сведений о работе истца не могут ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение, подтвержденное иными представленными су доказательствами.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лунина И.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области, возложении обязанности включить в стаж периоды работ, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периодов работы с 16 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 июля 1999 года по 31 марта 2003 года в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельном, турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшской ТЭЦ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить Лунину И.А., СНИЛС № в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы с 16 сентября 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 июля 1999 года по 31 марта 2003 года в качестве электромонтера, старше: электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котельной турбинном цехах и на топливоподачи группы эксплуатации электрического цеха Аргаяшской ТЭЦ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Т.С. Пшеничная
Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2026 года
Судья Т.С. Пшеничная