РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2026 года г. Макушино Курганской области
Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г., с участием представителя истца МО МВД России «Макушинский» Суровцевой И.В., ответчика Байтусова К.С., при секретаре Жусуповой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» к Байтусову К.С. об уничтожении табачной продукции,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Макушинский» обратился в суд к Байтусову К.С. с указанным иском. В обосновании своих требований указывает, что 08.11.2024 по адресу <адрес> сотрудниками МО МВД «Макушинский» была обнаружена и изъята табачная продукция сигареты марки Clasic blue в количестве 500 пачек, которые по акту приема передачи 24.12.2025 переданы МРУ Росалкогольтабакконтроль по Уральскому Федеральному округу в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Закон № 203-ФЗ), поскольку данная табачная продукция не имеет федеральных специальных марок для маркировки продукции. 19.12.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отношении Байтусова К.С. по основаниям п.п.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Просит вынести решение об уничтожении табачной продукции сигарет марки Clasic blue в количестве 500 пачек Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынкам по Уральскому федеральному округу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Макушинский» Суровцева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснения дала в соответствии с изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в рамках оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по сообщению о продаже табачной продукцией, 08.11.2024 в надворных постройках во дворе дома Байтусова К.С. были обнаружены и изъяты 50 блоков по 10 пачек, всего 500 пачек сигарет Clasic blue с акцизными марками республики Кыргызстан. Уголовное дело в отношении Байтусова не возбуждалось, также было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку не был установлен факт продажи (оборот) контрафактной продукции ответчиком. Считает изъятую продукцию контрафактной, поскольку она не имеет акцизных марок Российской Федерации, просит об ее уничтожении.
Ответчик Байтусов К.С. в судебном заседании с иском не согласился, показал, что указанная табачная продукция имеет маркировку Республики Кыргызстан, приобретал он сигареты для личных нужд. Указывает, что данная продукция не может быть признана нелегальной, поскольку не находится в обороте. Просит вернуть ему табачную продукцию для того, что бы он мог направить сигареты в зону проведения специальной военной операции в качестве волонтерской помощи.
Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что изъятая табачная продукция может быть признана бесхозной и передана на уничтожение.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, УМВД России «Макушинский» зарегистрирован материал проверки КУСП № 3049 от 08.11.2024 в порядке ст. 144 УПК РФ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесении информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.
В рамках указанного материала проверки, сотрудниками ГЭБиПК МО МВД России «Макушинский» по распоряжению начальника МО МВД России «Макушинский» от 08.11.2024 в частном подворье по адресу <адрес>, принадлежащем Байтусову К.С., 8 ноября 2024 года проведено оперативно-розыскное мероприятие - обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, в ходе которого обнаружена и изъята табачная продукция марки <данные изъяты>» в количестве 500 пачек (50 блоков сигарет количеством 10 пачек каждый) (л.д.63-84).
Данная табачная продукция имеет акцизные марки Республики Кыргызстан, о чем отражено в протоколе изъятия документов, предметов, материалов от 08.11.2024 с применением фотосъемки (л.д.71-79).
Из объяснения Байтусова К.С. от 08.11.2024 следует, что сигареты он приобрел у неизвестного мужчины для личного пользования по цене 100 руб. за пачку. Сигареты имеют акцизные марки Республики Киргизии.
04.12.2024 Петуховским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в отношении Байтусова К.С. составлен протокол № 09-09/2-19 об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, с которым Байтусов выразил несогласие, подписал протокол, указав, что не согласен, потому что «приобрел эти сигареты в личных целях, а не ради продажи» (л.д.81-82).
Определением мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области от 12.12.2024 протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Байтусова К.С. по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ возвращены в Петуховский территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Курганской области для устранения нарушений, а именно протокол не содержит сведений о том, где и каким образом Байтусов совершал оборот табачных изделий (л.д.84).
Определением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 19.12.2024 в отношении Байтусова отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в виду отсутствия события административного правонарушения. Материал возвращен МО МВД России «Макушинский» (л.д.85).
Согласно акту приема-передачи продукции и (или) предметов № у5-10807/08-12 от 24.12.2025 сигареты марки <данные изъяты> в количестве 500 пачек МО МВД «Макушинский» переданы на хранение в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Уральскому федеральному округу (л.д.24).
Инициативных обращений в МО МВД России «Макушинский» о возврате вышеуказанной табачной продукции не поступало.
Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее-Закон № 203-ФЗ).
В силу ч.2 ст. 2 Закона № 203-ФЗ, иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в значениях, определенных техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Федеральным законом от 28.12.2009 № 38111-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».
Согласно п. 4 ТР ТС 035/2014 Технический регламент Таможенного союза, табак – это растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum и Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья; табачная продукция – это табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются:
1) ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;
2) производство и (или) оборот сырья и никотинового сырья, если информация о таком сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга;
3) розничная продажа сырья, никотинового сырья;
4) производство табачной продукции и никотинсодержащей продукции из сырья и (или) никотинового сырья, если информация о таких продукции и сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга;
5) розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке;
6) подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной " продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии;
7) продажа сырья, никотинового сырья лицам, не имеющим лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1, 2, 4 или 5 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
8) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации лицу, не зарегистрированному в информационной системе мониторинга;
9) закупка и (или) поставка табачной продукций и никотинсодержащей продукции лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга;
10) закупка на территории Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции у лица, не зарегистрированного в информационной системе мониторинга;
11) заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица (за исключением денежных обязательств), договоров мены, договоров об уступке требования (за исключением денежного) и о переводе долга (за исключением денежного), если указанные сделки. совершаются в отношении табачной продукции и никотинсодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными.
2. Оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется только при наличии подтверждающего легальность такого оборота электронного универсального передаточного документа, составленного по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию е федеральным органом по контролю и надзору.
3. Запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствий с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукций и никотинсодержащей продукции:
1) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет;
2) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бес табачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.
На основании пунктов 1, 2 статьи 13 Закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат
1) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:
- без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом;
- без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;
- без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга;
- без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
- лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной;
2) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, основное Технологическое оборудование, являющиеся бесхозяйным имуществом, а также табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, производство и (или) оборот которых запрещены статьей 6 настоящего Федерального закона;
3) полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях, а также на ИНЫХ объектах, принадлежащих лицу или используемых им при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.
Согласно части 2 статьи 13 Закона № 203-ФЗ изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
Аналогичный порядок предусмотрен, также п. 7.1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ, в силу которой изъятые из незаконного оборота табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция, никотиновое сырье, полуфабрикат, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также основное технологическое оборудование для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья, перечень видов которого устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 N 528 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", фотографируются или снимаются на видео или кинопленку, по возможности опечатываются и на период проведения необходимых исследований по решении: дознавателя, следователя передаются на хранение в установленном порядке.
После проведения необходимых исследований по решению суда передаются для уничтожения, утилизации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 N 528.
Если товар приобретен для целей, не связанных с реализацией (продажей) – в таком случае лицо, которое приобрело такой товар, не является участником оборота согласно определению понятия «Участник оборота», за исключением, табачной продукции, в отношении которой Правилами маркировки такое положение не установлено.
Правила маркировки табачной продукции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2020 в соответствии с которым в России запрещен оборот немаркированных сигарет и папирос.
Сторонами по делу не оспаривалось, что изъятая у ответчика продукция была промаркирована и имела акцизные марки Республики Кыргызстан (Киргизии).
В соответствии с законодательством Кыргызской Республики табачная продукция подлежит обязательной маркировке акцизными марками. Это требование установлено постановлением кабинета Министров Кыргызской Республики.
В отношении товаров произведенных в странах Таможенного союза, указано, что
(ТР ТС 035/2014):
- табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (пункт 10);
- маркировка единым знаком продукции на рынке государств – членов таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (пункт 45);
- единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение (пункт 46);
- маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (пункт 47).
Таким образом, в случае, если табачная продукция, произведенная в странах ТС (Белорусия, Казахстан, Киргизия) соответствует требованиям технического регламента и промаркирована согласно установленного порядка, то товар является маркированным установленным законом способом.
Членом Таможенного союза (в рамках Евразийского экономического союза, ЕАЭС) вместе с Россией входят Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия. Кыргызстан (официальное название Киргизская Республика).
Следовательно, ввозимый товар должен иметь маркировку "ЕАС" и установленные акцизные марки на момент пересечения государственной границы - страны участника Евразийского экономического союза.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом не предоставлено доказательств о том, что имеющиеся акцизные марки на изъятой табачной продукции являются поддельными, либо не содержат маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного Союза.
От проведения экспертизы на соответствие либо несоответствие акцизных марок на изъятой табачной продукции истец отказался.
Сведений о возбуждении уголовного дела, а также изъятия указанной табачной продукции в качестве вещественного доказательства по уголовному делу, не имеется. Предметами административного правонарушения не являются.
Учитывая изложенное, а также то, что не установлен факт ввоза, перемещения и оборота (продажи) указанной продукции Байтусовым К.С., у суда не имеется оснований для уничтожения указанной продукции, поскольку не доказано, что она является контрафактной и ввезена на территорию Российской Федерации на незаконных основаниях.
В виду отсутствия доказательств о том, что вышеуказанная изъятая продукция не соответствует требованиям, установленным техническим регламентом (ТР ТС 035/2014) в отношении товаров произведенных в странах Таможенного союза, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований МО МВД «Макушинский».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований МО МВД России «Макушинский» к Байтусову К.С. об уничтожении табачной продукции, отказать.
Вернуть Байтусову К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), табачную продукцию – сигареты марки <данные изъяты> в количестве 500 пачек, хранящиеся на основании акта приема-передачи продукции и (или) предметов № у5-10807/08-12 от 24.12.2025 в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Чадова