Решение
по делу об административном правонарушении город Тюмень 25 июня 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-603/2026 по жалобе Казначеева Евгения Анатольевича на постановление Административной комиссии Ленинского Административного округа № ЛАО26000552 о назначении административного наказания от 23.04.2026, установил:
Постановлением административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени № ЛАО26000552 от 23.04.2026 должностное лицо - управляющий ТСН «Соседи» Казначеев Евгений Анатольевич признан виновным по ч.2ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Казначеев Е.А. с постановлением административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени № ЛАО26000552 от 23.04.2026 не согласен и обратился в суд с жалобой на постановление. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что<адрес> в <адрес> постройки 1961 года. На основании официального заключения требует капитального ремонта с 2010 года, который, после его обращений к депутатам областной и городской Думы наконец запланирован, хотя сроки ремонта постоянно переносятся. В данной ситуации утверждение административной комиссии Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени о наличии его вины в отсутствии контроля за состоянием фасада здания не соответствует действительности, так как именно он, начиная с 2010 года, обращается в административные органы с заявлением о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта данного дома.
Казначеев Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, считает, что в данном случае его вина отсутствует. В настоящее время решаются вопросы по капитальному ремонту как фасада так и дома в целом.
Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против требований жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве. Считает, что в данном случае, действительно, решается вопрос о капитальном ремонте, но текущий ремонт фасада должен проводиться.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит постановление №ЛАО26000552 от 23.04.2026 законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 7 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 №136 (далее - Правила), содержание фасадов, некапитальных нестационарных строений и сооружений обеспечивают правообладатели зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных строений и сооружений, а также иные лица, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать фасады, некапитальные нестационарные строения и сооружения. Фасады не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных паспортом фасадов или проектной документацией изменений его цветового тона и надписей.
Таким образом, требования о надлежащем содержании фасадов установлены Правилами благоустройства, а ответственность за их нарушение предусмотрена Кодексом Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55 (часть 2 статьи 4.2).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов; проведение восстановительных работ входит в число работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов (п.9 раздел I) - вне зависимости отзапланированного капитального ремонта многоквартирного дома.
Как установлено судом и следует из материалов дела 06.04.2026 в период времени с 12:39 часов по 12:44 часов ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству ЛАО» на фасаде жилого <адрес> в <адрес> обнаружено разрушение отделочного слоя.
Исходя из сведений Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на обслуживании ТСН «Соседи», где Казначеев Е.А. является управляющим.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, Казначеев Е.А., являясь ответственным за надлежащее состояние общего имущества многоквартирного <адрес>, обязан своевременно предпринимать меры по содержанию фасада многоквартирного дома в надлежащем состоянии. При этом, при осуществлении своей деятельности по управлению многоквартирными домами как лицо, ответственное за содержание общего имущества многоквартирного дома, управляющий обязан руководствоваться, в том числе, муниципальными правовыми актами - Правилами благоустройства.
Согласно ч.2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности непринятие мер по устранению загрязнений, в том числе надписей, с фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, разрушения их отделочного слоя влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами 15.04.2026 в отношении должностного лица – управляющего ТСН «Соседи» Казначеева Евгения Анатольевича составлен протокол № 3 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.42 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55.
Постановлением административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени № ЛАО26000552 от 23.04.2026 должностное лицо - управляющий ТСН «Соседи» Казначеев Евгений Анатольевич признан виновным по ч.2 ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Таким образом, суд считает, что административным органом представлено достаточно доказательств совершения Казначеевым Е.А.правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что подтверждается материалами дела.
При этом нормы, установленные жилищным законодательством и подведомственными актами в сфере ЖКХ, не отменяют обязательность требований в сфере благоустройства.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Кодекса, подтверждается фотоматериалами, актами обследования.
Правовые механизмы проведения текущего ремонта и поддержания общего имущества в надлежащем состоянии предусмотрены действующим законодательством, а планирование капитального ремонта не исключает необходимости обеспечения надлежащего текущего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.
Доводы заявителя опровергаются материалами дела, не свидетельствуют о незаконности постановления, противоречат имеющимся доказательствам. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не предоставлено. При вынесении постановления должностными лицами были правильно установлены обстоятельства административного правонарушения, сделан правильный вывод о совершении заявителем правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30. 7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.
Наказание назначено с учетом общественной опасности содеянного правонарушения, а также в пределах установленной санкции. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от административной ответственности, заявителем не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд решил:
Постановление административной комиссии Ленинского административного округа <адрес> № ЛАО26000552о назначении административного наказания от 23.04.2026 в отношении должностного лица - управляющего ТСН «Соседи» Казначеева Евгения Анатольевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т. А. Гусаркова