РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 30 июня 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-711/2026 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «СИБАВТОТРАНС» на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Тюмени от 05.05.2026 по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СИБАВТОТРАНС» постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени от 05.05.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
С указанным постановлением ООО «СИБАВТОТРАНС» не согласно, представлена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени от 21.05.2024 года отменить. Требования мотивирует тем, что ООО «СИБАВТОТРАНС» не было уведомлено предварительно о проведении проверки. При составлении протокола об административном правонарушении были нарушены процессуальные нормы КоАП РФ. В частности, не было обеспечено участие законного представителя Общества, не зафиксированы возражения и пояснении со стороны водителя и персонала, материалы дела сформированы с явными нарушениями принципов полноты и объективности. На момент проверки автобус MERSEFES-BENZ 223602 государственный регистрационный знак № на территории автовокзала, а не на линии. Маршрут не осуществлялся, транспортное средство не эксплуатировалось. Водитель ожидал механика для устранения технической неисправности. Следовательно, по мнению заявителя, требование наличие путевого листа является необоснованным. Сотрудники Ространснадзора действовали в одностороннем порядке, не приняв во внимание фактические обстоятельства и объяснения водителя.
Представитель ООО «СИБАВТОТРАНС» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным доводам. Пояснила, что автобус на маршруте не состоял, поэтому сведения в путевом листе не указаны.
Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Ответственность по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Как установлено судом, 20.03.2026 в 09-19 часов при осуществлении МТУ Ространснадзора по УФО при осуществлении постоянного рейда, проведенного в рамках федерального государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на территории автовокзала, расположенного по адресу: <адрес> было осмотрено транспортное средство MERSEFES-BENZ 223602 государственный регистрационный знак № эксплуатируемоеООО «СИБАВТОТРАНС», под управлением водителя ФИО4, который осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок «Ярково- Тюмень» с нарушением установленных правил. Так в путевом листе в сведениях о водителе транспортного средства не включены страховой номер индивидуального лицевого счета, дата выдачи водительского удостоверения. Не заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, дата и время выпуска транспортного средства на линию, сведения из путевого листа, показания одометра при выпуске транспортного средства на линию. Не указана дата проведения медицинского предрейсового осмотра.
Таким образом, ООО «СИБАВТОТРАНС» нарушены требования п.п. «г» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, п.п.2, 3 п. 6, 12, 13Приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).
В силу подпункта "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, лицензиат обязан выполнять, в числе прочего, следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Приказом Минтранса России от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" утвержден состав сведений и порядок оформления или формирования путевого листа, а именно путевой лист должен содержать сведения: - о сроке действия путевого листа;- о лице, оформившем путевой лист;- о транспортном средстве;- о водителе (водителях) транспортного средства;- о виде перевозки;- о виде сообщения.
Согласно пункта 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа.
В пункте 13 Приказа N 390 указано, что дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию).
Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что имеется достаточно доказательств совершения ООО «СИБАВТОТРАНС» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Мероприятия по проведению постоянного рейда транспортных средств проведены должностным лицом в пределах своей компетенции на основании решения по проведению соответствующих мероприятий по осмотру, досмотру, истребованию документов, инструментальному обследованию транспортных средств в процессе их эксплуатации. В ходе мероприятий по контролю, проведенных должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, выявлены нарушения обязательных требований.
При получении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отвечающим требованиям допустимости, поскольку они получены в рамках предусмотренных законом мероприятий по контролю, он законно и обоснованно в соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении.
Выявленные обстоятельства указывают на осуществление ООО «СИБАВТОТРАНС» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Мировым судьёй судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, сделан правильный вывод о нарушении ООО «СИБАВТОТРАНС» требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Представленные материалы дела соответствуют требованиям закона, все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями статей 27. 12, 28. 2 КоАП РФ.
Наказание назначено с учетом положений ч. 3. 2, ч. 3. 3 ст. 4. 1 КоАП РФ.
Учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Тюмени по делу об административном правонарушении от 05.05.2026 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИБАВТОТРАНС» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т. А. Гусаркова