РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июня 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе защитника Панин Е.О., действующего в интересах Жабборов С.Т. угли, на постановление УМВД России по <адрес> № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Жабборов С.Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении Жабборов С.Т.угли за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С данным постановлением не согласился защитник Панин Е.О., действующий в интересах Жабборов С.Т.угли, в жалобе просят указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что Жабборов С.Т.угли не был уведомлен о необходимости предоставления в территориальный орган заключения медицинской комиссии, самому ему не было известно о необходимости совершения указанных действий, указывают на обязанность органа уведомлять иностранных граждан о такой обязанности. По мимо этого указывают на процессуальные нарушения при составлении административного материала, выразившиеся в не предоставлении заявителю переводчика, поскольку последний знаем русский язык только в базовом минимуме, юридическая терминология ему не понятна, в связи с чем он был лишен возможности в полном объеме реализовать свои права.
Представитель УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об участии при рассмотрении жалобы, либо отложении судебного разбирательства, не заявлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
По ходатайству защитника Панин Е.О. привлечен к участию в суде при рассмотрении данной жалобы переводчик, владеющий узбекским языком - Тошева Р.М., действующая на основании удостоверения.
Защитник Жабборов С.Т.угли – Панин Е.О., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Жабборов С.Т. угли в судебном заседании поддержал позицию своего защитника и доводы жалобы.
Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей, либо должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.
Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.
Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Жабборов С.Т.угли к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан Жабборов С.Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью визита «работа», ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, однако в течении установленного законом срока не исполнил обязанность по предоставлению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заключения медицинской комиссии на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, фактически представил ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Заморова А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Жабборов С.Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями информационных баз ИБД, ЕИР, РМУ от ДД.ММ.ГГГГ, копиями медицинских документов на имя Жабборов С.Т.ули; копиями документов устанавливающих личность на имя Жабборов С.Т.угли; иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства иммиграционных правил в Российской Федерации.
По смыслу указанной нормы закона иммигранты - иностранные физические лица, в том числе беженцы, поселяющиеся постоянно либо на определенный срок на территории РФ.
В связи с чем, Жабборов С.Т.угли, являясь иностранным гражданином, обязана соблюдать все установленные законом и подзаконными нормативными правовыми актами иммиграционные правила.
Доводы защитника о том, что Жабборов С.Т.угли не исполнил указанных обязанностей в силу правовой неграмотности, а также ссылки на то, что его при въезде на территорию Российской Федерации не оповестили о необходимости прохождения установленных законом процедур, несостоятельны и не являются основанием для освобождения Жабборов С.Т.угли от выполнения обязанностей, установленных законом, и от административной ответственности за невыполнение таких обязанностей.
Въезжая на территорию Российской Федерации, Жабборов С.Т.угли, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был быть осведомлена об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил. Тем не менее, Жабборов С.Т.угли не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по предоставлению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинского заключения на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний. При этом судом в ходе рассмотрения дела не установлено данных, дающих основание полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Жабборов С.Т.угли.
Доводы заявителя жалобы о не представлении Жабборов С.Т.угли переводчика, при составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, в соответствии с которыми права и обязанности предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Жабборов С.Т.угли разъяснены на стадии составления протокола об административном Кроме того, из объяснений данных Жабборов С.Т.угли должностному лицу следует, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, указанные объяснения подписаны собственноручно Жабборовым С.Т.угли
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины Жабборов С.Т.угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, все имеющие значение для квалификации действий Жабборов С.Т.угли и подлежащие выяснению обстоятельства по делу установлены при рассмотрении дела на основании совокупности представленных в дело доказательств.
Неустранимых сомнений в виновности Жабборов С.Т.угли в совершении административного правонарушения не имеется.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием Жабборов С.Т.угли в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Как уже было указано права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, Жабборов С.Т.угли разъяснены, при этом последний указал на то, что с протоколом согласен, русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Порядок и срок давности привлечения Жабборов С.Т.угли к административной ответственности также соблюдены.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Административным органом установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам, сделан правильный вывод о виновности Жабборов С.Т.угли в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
Имеющиеся в материалах дела документы составлены с соблюдением процессуальных требований. Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление УМВД России по <адрес> № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики Узбекистан Жабборов С.Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – оставить без изменений, жалобу защитника Панин Е.О. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.И. Молокова