РЕШЕНИЕ
09.09.2026 г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев протест прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга № 5-367/2026 от 25.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СТА ГРУПП», установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 25.06.2026 ООО «СТА ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением прокурором подан протест. В протесте отмечается на ошибочное применение положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку данная норма распространяется не на все юридические лица, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а только на отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. При этом ООО «СТА ГРУПП» с 10.07.2021 отнесено к категории средних предприятий. Автор протеста отмечает, что ошибочное применение положений ст. 4.1.2 КоАП РФ привело к чрезмерно мягкому наказанию.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Рудой М.А. заявленный протест поддержал.
Представитель ООО «СТА ГРУПП» Петленко Н.В. протест не поддержала. Указала на противоречивую позицию со стороны прокуратуры, поскольку при рассмотрении административного дела они согласились с размером штрафа – 500000 рублей, считает возможным в обжалуемом постановлении указать на применение ст. 4.1 КоАП РФ, а не ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Исследовав дело об административном правонарушении, доводы протеста и позицию участвующих лиц судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 19.28 КоАП РФ влечет ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в период с 08.04.2019 по 07.06.2022 по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, коммерческий директор ООО «СТА ГРУПП» Волостнов Т.Ю. передал путем перевода начальнику управления материально – технического снабжения АО «Акционерная компания «Корвет» Курноскину Д.В. незаконное денежное вознаграждение в размере 528830 рублей за совершение действий в его интересах и представляемой им организации.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СТА ГРУПП» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, при рассмотрении дела судом не учтено следующее.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СТА ГРУПП» являлось малым предприятием в период с 01.08.2016 по 10.07.2021, являлось средним предприятием с 10.07.2021, в связи с чем на момент совершения инкриминируемого правонарушения не являлось юридическим лицом, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ применяются к юридическим лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данные требования закона мировым судьей соблюдены не были.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Нарушения процессуальных требований, допущенные судом, являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление в Ленинском районном суде г. Екатеринбурга срок давности привлечения ООО «СТА ГРУПП» к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
протест прокурора г. Кургана – Мельникова Д.Н., удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга № 5-367/2026 от 25.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СТА ГРУПП» отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) в Свердловский областной суд.
Судья (подпись) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>