РЕШЕНИЕ
27 октября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Рычков А.В., рассмотрев жалобу Ошнякова Андрея Андреевича на постановление по делу об административном правонарушении №0317929340660000001271399 от 27.07.2026,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» №0317929340660000001271399 от 27.07.2026 Ошняков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 52-ОЗ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку находился не на территории платной парковки.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель административного органа, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы постановления поддержал в полном объеме, указав, что в материалах дела имеется фотофиксация правонарушения, а в постановлении указано место и время правонарушения.
В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав стороны, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Административная ответственность по п. 2 ст.19 Закона Свердловской области №52-ОЗ предусмотрена за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 4000 рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно примечанию к указанной статье в случае если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам внешнего благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные п. 2 настоящей статьи и совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в соответствии с федеральным законом привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" платная парковка должна соответствовать требованиям, предусмотреннымстатьей 12настоящего Федерального закона, а также требованиям настоящей статьи.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона N 443-ФЗ определено, что парковка общего пользования может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения.
Согласно приложению 1 п. 6.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Правил) действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничиваетсятабличкой 8.2.1.
В силу п. 3.3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
На основании Постановления администрации г. Екатеринбурга от 22.05.2014 г. №1375 «О создании платных парковок и об установления размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Постановление № 1375) (в ред. Постановления от 17.12.2025 № 2862), которым установлен перечень мест размещения парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" и определен в приложении.
В соответствии с п. 17 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Положения), утверждённого Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 № 4303 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (в ред. Постановления от 06.02.2026 № 183), на платной парковке размещается информационный щит, на котором указываются следующие сведения: местоположение парковки; полное официальное наименование, адрес и сведения о государственной регистрации собственника парковки; полное официальное наименование, адрес, индивидуальный налоговый номер и контактный телефон оператора парковки; режим и время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; порядок оплаты парковки.
В соответствии с п. 9 названного Положения решение о создании платных парковок принимается постановлением Администрации г. Екатеринбурга.
Пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом предварительно с учетом планируемого времени нахождения транспортного средства на платной парковке, а в случае, предусмотренном пунктом 34-1 настоящего Положения, - не позднее 23 часов 59 минут текущих суток, когда транспортное средство было размещено на платной парковке (абз. 3 п. 28 Положения).
Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Екатеринбурга (п. 31 Положения).
Согласно п. 33 Положения внесение платы за пользование парковкой осуществляется одним из следующих способов: через паркомат, расположенный на территории платной парковки, с помощью банковской карты, использование которой предусмотрено техническим устройством паркомата; посредством мобильного приложения «Горпарковки»; путем направления короткого текстового сообщения (СМС) с мобильного телефона на специальный номер, указанный на сайте «Парковочное пространство Екатеринбурга» (ek-parking.ru); наличными денежными средствами или банковской картой через терминалы банков; посредством мобильного приложения банка; наличными денежными средствами через терминалы оператора платежных систем; на сайте «Парковочное пространство Екатеринбурга» (ek-parking.ru).
Внесение платы осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. После окончания предоплаченного времени пользователь платной парковки обязан покинуть ее территорию (п. 34 Положения).
При возникновении ситуаций, вследствие которых отсутствует возможность предварительной оплаты парковки в момент нахождения транспортного средства на платной парковке, пользователям парковки доступна функция "Постоплата". Постоплата производится пользователем парковки до 23 часов 59 минут текущих суток, когда транспортное средство было размещено на платной парковке, путем оплаты посредством мобильного приложения "Горпарковки" или на сайте "Парковочное пространство Екатеринбурга" (ek-parking.ru) с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места (п. 34.1 Положения)
Согласно Постановления №1375 на участке дороги по ул. Хохрякова, от ул. Попова, до ул. Малышева, создана платная парковка.
Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" установлен пунктом 2 вышеназванного постановления и составляет 50 рублей в час.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 02.06.2026 в период с 08:26 до 09:37 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ул. Хохрякова, д. 21 (географические координаты: широта 56.8344562, долгота 60.5919538), было размещено транспортное средство «ШЕВРОЛЕ КОБАЛЬТ», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) являетсяОшняков А.А., без внесения платы, установленной п. 2 Постановление №1375.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Комплекс программно-аппаратный «УЛЬТРА № 500010», со сроком поверки до 22.07.2027.
Факт совершенияОшняковым А.А. данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: постановлением административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" от 27.07.2026, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 27.07.2026; сведениями о собственнике транспортного средства; актом о невнесении платежа за платную парковку; проектом организации дорожного движения; свидетельством о поверке средства измерения.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, административной комиссией обоснованно сделан вывод о виновности Ошнякова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.19 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, поэтому его действия квалифицированы правильно.
Довод заявителя, что он находился не на территории платной парковки, а на въезде, судом отклоняется, поскольку из проекта организации дорожного движения, а также скриншота карты из программы «Яндекс карты», следует, что действия знака «платная парковка» распространяется на весь дом по ул. Хохрякова, д. 21 до перекрестка «ул.Хохрякова - ул. Попова».
Информации о своевременной оплате использования платной парковки при размещении указанного транспортного средства, материалы дела не содержат и Ошняковым А.А. в судебное заседание не представлено.
При таких обстоятельствахОшняков А.А.обязан был исполнить требование по оплате парковки автомобиля в течение 15 минут с момента въезда на платную парковку
Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов административного органа, и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения.
Оснований для применения положений ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
Административное наказание в виде административного штрафа Ошнякову А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», является справедливым и соразмерным содеянному.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления коллегиального органа по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» №0317929340660000001271399 от 27.07.2026 в отношении Ошнякова Андрея Андреевича к административной ответственности по ч. 2 ст.19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья (подпись) А.В. Рычков
Копия верна
Судья