РЕШЕНИЕ
02 октября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., рассмотрев жалобу Гафурова Станислава Нуриахметовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» № 0317929340660000001330540 от 11.08.2026 Гафурову С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее Закон Свердловской области № 52-ОЗ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб..
Гафуров С.Н., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления административной комиссии, считает его незаконным, необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в извещении, которое он получил содержатся лишь сведения о назначении административного штрафа по постановлению от 11.08.2026, однако данный документ не содержит обязательных и существенных сведений о событии вменяемого правонарушения, само постановление отсутствует, также отсутствуют материалы фото- и видео- фиксации нарушения.
Гафуров С.Н., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель административного органа – ФИО1 в судебном заседании просила оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения, указав, что на госуслуги заявителю пришло лишь уведомление о начислении административного штрафа, само постановление было направлено почтовым отправлением, однако почтовая корреспонденция заявителем не получена, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 19 Закон Свердловской области N 52-ОЗ установлена административная ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно примечанию к указанной статье в случае, если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам внешнего благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в соответствии с федеральным законом привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Исходя из пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу пункта 3.3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Постановлением администрации города Екатеринбурга от 24 декабря 2013 года № 4303 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 9 названного Положения решение о создании платных парковок принимается постановлением администрации города Екатеринбурга.
Пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом предварительно с учетом планируемого времени нахождения транспортного средства на платной парковке, а в случае, предусмотренном пунктом 34-1 настоящего Положения, - не позднее 23 часов 59 минут текущих суток, когда транспортное средство было размещено на платной парковке (пункт 28).
Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением администрации города Екатеринбурга (пункт 31).
Внесение платы осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке (пункт 34).
Согласно пункту 2 постановления администрации города Екатеринбурга от 22 мая 2014 года № 1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - постановление администрации города Екатеринбурга от 22 мая 2014 года № 1375) размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» составляет 50 рублей в час.
Кроме того вышеуказанным постановлением утвержден перечень мест размещения парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Муниципального образования «город Екатеринбург», в данный перечень входит участок по адресу: <адрес> (пункты 1 и 2 названного Постановления).
Как следует из административного материала и установлено в ходе судебного заседания, 28.06.2026 в период с 16:41 до 17:01 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург <адрес>, было размещено транспортное средство Мицубиси Лансер1.8, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Гафуров С.Н., без внесения платы, установленной п. 2 Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22.05.2014 № 1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург».
Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим устройством, годным к применению до 07.10.2026 и подтверждается приобщенным к делу фотоматериалом.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных названным специальным техническим средством не имеется, поскольку данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, зона его контроля определяется путем внесения координат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знаков платной городской парковки, фиксируется место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гафурова С.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19 Закон Свердловской области № 52-ОЗ и назначении наказания в виде штрафа.
Вина Гафурова С.Н. подтверждается постановлением об административном правонарушении от 11.08.2026, фотофиксацией правонарушения, схемой-дислокацией дорожных знаков на <адрес> в г. Екатеринбурге, актом о невнесении платежа за платную парковку, карточкой учета транспортного средства, согласно которого собственником автомашины Мицубиси Лансер1.8, государственный регистрационный знак №, является Гафуров С.Н..
Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности Гафурова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закон Свердловской области № 52-ОЗ.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закон Свердловской области № 52-ОЗ. Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления коллегиального органа от 11.08.2026 № 0317929340660000001330540 направлена Гафурову С.Н. посредством почтовой связи в день его вынесения, 04.09.2026 письмо прибыло в место вручения, 04.09.2026 и 05.09.2026 имели место неудачные попытки вручения, а 12.09.2026 письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и передано на временное хранение. На госуслуги заявителю пришло лишь уведомление о начислении административного штрафа. В связи с вышеизложенным доводы заявителя, приведенные в обоснование жалобы, судом отклоняются.
Неустранимых сомнений в виновности Гафурова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закон Свердловской области № 52-ОЗ по делу не установлено.
Наказание Гафурову С.Н. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19 Закон Свердловской области № 52-ОЗ и является справедливым и соразмерным содеянному.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» № 0317929340660000001330540 от 11.08.2026 о привлечении Гафурова Станислава Нуриахметовича к административной ответственности по ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб. - оставить без изменения, а жалобу Гафурова Станислава Нуриахметовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья подпись Л.И. Малухина