РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 13 октября 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-1104/2026 по жалобе Закрытого акционерного общества «Сильвано Фешн» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2026 по делу об административном правонарушении, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2026 Закрытое акционерное общество «Сильвано Фешн» (ЗАО «Сильвано Фешн») признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара.
С данным постановлением ЗАО «Сильвано Фешн» не согласно, в связи с чем представителем ФИО2 представлена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что суд первой инстанции фактически исходил из автоматических сведений ГИС МТ и отдельных фискальных документов, однако, не установил в полном объеме, была ли у заявителя реальная возможность устранить технические сбои, имелось ли умышленное либо виновное поведение заявителя, подтверждено ли, что товар действительно подлежал квалификации как не маркированный в смысле ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. По мнению заявителя, материалы дела не содержат достаточной совокупности доказательств, исключающих сомнения в виновности юридического лица, тогда как такие сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого лица. Из постановления следует, что суд связал нарушение с отсутствием сведений о вводе товара в оборот либо с «не завершенной перемаркировкой». Однако из описания события не следует, что отсутствовали сведения по причинам, зависящим от Заявителя; имело место именно нарушение, образующее состав ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, а не техническая/учетная ошибка в системе маркировки. При таких обстоятельствах вывод суда о наличии состава правонарушения является преждевременным. Даже при наличии оснований для ответственности суд не дал надлежащей оценки характеру и степени общественной опасности деяния; возможности назначения более мягкой меры. Выявленные отклонения при работе с системой маркировки «Честный ЗНАК» были вызваны технической невозможностью своевременного обновления программного обеспечения ЗАО «Сильвано Фешн» до релизов, поддерживающих автоматическую блокировку нарушений разрешительного режима. Кроме того, сразу после получения уведомления от Роспотребнадзора техническими специалистами были внесены необходимые изменения и доработки в систему. Данные настройки полностью блокируют любые попытки реализации товаров, нарушающие разрешительный режим. По состоянию на 09.02.2026 все системы приведены в соответствие с требованиями, отклонений разрешительного режима в системе «Честный ЗНАК» не зафиксировано. Учитывая изложенное выше, и руководствуясь статьей 4.2 КоАП РФ ЗАО «Сильвано Фешн» ходатайствует о применении смягчающих обстоятельств - нарушение выявлено впервые, а также нарушение было незамедлительно устранено. ЗАО «Сильвано Фешн» ходатайствует о применении статьи 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случае, малозначительности правонарушения. КоАП РФ не устанавливает каких-либо ограничений для применения названной нормы материального права, оставляя право ее применения на усмотрение соответствующего органа.
Участники процесса в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении суду не поступило. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2026 по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; дате и месте изготовления товара, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 381-ФЗ) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ №2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обесценения в области торговой деятельности (ст.20 Закона РФ №381-Ф3). ’
Согласно ч. 5 ст.20.1 Федерального законаот 28.12.2009 № 381-ФЗучастники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать достоверную информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) - «Честный ЗНАК» (п.п. 4, 9,10, 11(1), 24,25 Правил маркировки товаров № 515).
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 127 «О введении маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации» Государства - члены Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) самостоятельно определяют дату введения и порядок маркировки средствами идентификации (далее - маркировка) товаров легкой промышленности (далее - товары) на своей территории в соответствии с настоящим Решением и уведомляют Евразийскую экономическую комиссию о такой дата не позднее чем за 6 месяцев до ее наступления. При этом запрет на оборот немаркированных товаров не может быть введен ранее сроков, указанных в перечне товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, утвержденном настоящим Решением.
Порядок маркировки средствами идентификации товаров легкой промышленности в Российской Федерации, особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, определен Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 (далее - Правила маркировки товаров № 1956 и Постановление Правительства РФ №1956 соответственно).
В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров № 1956:
- «участники оборота товаров» - юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров;
- «ввод товаров в оборот» - при производстве товаров на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства), включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - направление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о первичной возмездной или безвозмездной передаче товара от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях его отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает товары доступными для распространения и (или) использования или направление в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот производителем или сторонним производителем;
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.
Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «з» пункта 2 настоящего постановления, является обязательным с 1 апреля 2024 г., для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «з» пункта 2 настоящего постановления, - с 1 апреля 2024г.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота.
Согласно п. 17 Правил №1956(Порядок информационного обмена участников оборота товаров с информационной системой мониторинга), все документы и сведения, направляемые участниками оборота товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную системумониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров №515,товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований. установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11(1) Правил маркировки товаров №515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N1944 «Об утверждении Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В соответствии с п.25 Правил маркировки товаров № 515Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Как установлено судом, в отношении ЗАО «Сильвано Фешн» по адресу осуществления предпринимательской деятельности <адрес>, магазин «Milavitsa»05.02.2026 с 12:20 по 12:56 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования, в ходе которого в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было проведено инструментальное обследование с использованием Государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ), о чем составлен протокол от 05.02.2026г. инструментального обследования.
По результатам инструментального обследования установлено, чтоЗАО «Сильвано Фешн» зарегистрировано в ГИС МТ в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе: «Предметы одежды, белье постельное, столовое, кухонное». По состоянию на 05.02.2026 в ГИС МТ зарегистрировано 49984 отклонений, в том числе в категории «разрешительный режим» - 574, «оборот с несоответствующим статусом» - 3504; «повторные продажи» - 2778 и другие отклонения. Среди последних отклонений по торговой точке: <адрес>, магазин «Milavitsa» в ГИС МТ выборочно осмотрены и инструментальным обследованием установлены следующие отклонения:
1. Категория отклонений «Разрешительный уежим»:
- отклонение 09905633-294d-4401-83ff-42275808f70dв отношении продажи товара - L72F27- БЮСТГАЛЬТЕР (85G, серебристый пион), GTINGTIN04752162611766, код маркировки 0№(ZlrBT:&b?sA, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 14:15, согласно которому товар был продан без проверки кода маркировки (товар не проверенпосредством «разрешительной кассы»);
2. Категория отклонений «Оборот с несоответствующим статусом». Вид отклонения «не завершена перемаркировка»:
- отклонение 4d86aldf-0646-482d-abdc-b20224199699 в отношении продажи товара - 9292-Туникаженская (170-84-92, чёрный), GTIN04810135323242, код маркировки0№(6%q72dZxK%; чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 18:53, согласно которому товар продан с кодом со способом ввода в оборот "Перемаркировка" в статусах "Эмитирован, выпущен", "Эмитирован, нанесен (получен)".
3. Категория отклонений «оборот с несоответствующим статусом». Вид отклонения: «отсутствуют сведения о вводе в оборот РФ»:
- отклонение f4101e42-eal8-4087-9fld-flabel435ab5в отношении продажи товара - L99K20- БЮСТГАЛЬТЕР (85С, приглушенно-белый*), GTIN04752162669026, код маркировки 0№&j=WWuLWUK=L; чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 19:43, согласно которому отсутствуют сведения о вводе в оборот товаров, произведенных в РФ.
Анализ регистрации отклонений показал, что они (отклонения) носят системный и длительный характер, в связи с чем, следует вывод о том, что кассовое оборудование торгового объекта не имело, либо было некорректно настроено программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга (ГИС МТ) в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров, в связи с чем, случаи запрета продажи такой продукции не определялись, сведения в целях применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в ГИС МТ не передавались, чем обусловлена регистрация отклонений в категории «разрешительный режим». Кроме того, в ходе регистрации кодов маркировки товаров в системе ГИС МТ участник оборота не завершил регистрацию кода и не ввел в систему значение: «введен в оборот», что привело к реализации товаров с нанесенными средствами идентификации, информация о которых не передана или передана с нарушением требований в ГИС МТ, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем, в силу прямого указания в законе, такие товары считаются не маркированными, находящимися в не законном обороте (не легальными), так как ввод последних в оборот осуществлялся с нарушением обязательных требований.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 12:57 часовпо адресу осуществления предпринимательской деятельности <адрес>, магазин «Milavitsa» при проведении контрольной закупки в отношении ЗАО «Сильвано Фешн» установлены признаки административного правонарушения, выраженного в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
В связи с чем, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> 25.02.2026 в отношении ЗАО «Сильвано Фешн» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
Продукция, маркированная уникальными средствами идентификации, не может находиться в обороте, если в информационную систему мониторинга товаров не передана (передана с нарушениями) информация о его вводе в оборот, так как продукция, сведения о которой не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считается немаркированной.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований ЗАО «Сильвано Фешн» в торговой точке: <адрес>, магазин «Milavitsa» осуществляло продажу, а также хранение с целью последующей реализации товар 9292-Туника женская (170-92-100, чёрный) по цене 1599,00 рублей, о чем свидетельствует нахождение товара в торговом зале на витрине (вешала) и наличие ценника, маркированного средством идентификации, в том числе DataMatrix, информация о котором в ГИС МТ не соответствовала требованиям, установленным законодательством РФ, что является нарушением п.п. 4, 10, 11 (1)Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515; п. 17, п. 69Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ЗАО «Сильвано Фешн» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 15.12 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Доводы жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Вместе с тем, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, носит формальный характер, направлено на предотвращение возможных последствий, и для привлечения к ответственности по данной статье не имеет значения факт наступления негативных последствий. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в нанесении вреда отдельным гражданам. Оснований для отнесения совершенного ЗАО «Сильвано Фешн» правонарушения к малозначительному, в том числе по доводам жалобы, не имеется, поскольку оно посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности указанной продукции. Кроме того, применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Между тем, несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене обжалуемого постановления.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. назначено Обществу в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
Учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.
Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Тюмени от 16.07.2026 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Сильвано Фешн» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т. А. Гусаркова