Решение
по делу об административном правонарушении
28 августа 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-1238/2026 по жалобе защитника Понаморевой А.В. в интересах Старшинов Р.Д. на постановление начальника управления УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 по делу об административном правонарушении от 25. 08.2026 г.
установил:
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником управления УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 гражданин Республики Киргизия Старшинов Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Киргизия <адрес>, паспорт № №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Защитником Понаморевой А.В подана жалоба, в которой она просит изменить постановление начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 в части назначенного наказания в виде выдворения. При назначении наказания просит учесть личность привлекаемого лица, имущественное положение, смягчающие обстоятельства, указанные в положении ст. 3.1,4.1 и 4.1 КоАП РФ. При назначении административного выдворения не в полной мере были учтены значимые обстоятельства, а именно Старшинов Р.Д. состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО7 на основании бессрочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, который действующий, данные отношения носят длительный характер, трудовая деятельность Старшинов Р.Д. законная и социально значимая для его существования. Кроме этого Старшинов Р.Д. занимается тайским боксом в клубе единоборств <адрес>, выступает на региональных соревнованиях за <адрес>, а так же её доверитель является гражданином Кыргызской Республики- государства, являющегося членом ЕАЭС, ранее не привлекался к административной ответственности, вину признает и раскаивается в содеянном. Просит применить ст. 3.8 КоАП РФ и заменить выдворение на штраф.
Старшинов Р.Д. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно расписке просит рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено в отсутствии неявившегося правонарушителя.
Начальника Управления УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об участии при рассмотрении жалобы, либо отложении судебного разбирательства им не заявлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник адвокат ФИО6 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначения наказания, применив положения ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, заменить назначенное наказание на штраф без выдворения за пределы РФ, т.к. его доверитель трудоустроен, оплачивает налоги, принимает активное участие в спортивной жизни города, занимается Тайским боксом.
Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы дела, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 5 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальности.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25.08.2026г в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес> Старшинов Р.Д., который прибыл в РФ 26.11.2024г. в порядке, не требующем получении визы на срок временного пребывания 90 суток. 30.01.2025 Старшинов Р.Д. заключил трудовой договор с ИП «ФИО7». На основании заключенного трудового договора продлил срок временного пребывания в РФ до 20.05.2026г., после чего в соответствии с требованиями законодательства РФ срок пребывания в РФ не продлил, срок законного пребывания в РФ закончился 20.05.2026. 12.08.2026г. Старшинов Р.Д. покинул территорию Российской Федерации и 19.08.2026 прибыл вновь на территорию Российской Федерации. С 21.05.2026г по 12.08.2026г. находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Постановлением начальника Управления УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Киргизии Старшинов Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Старшинов Р.Д. от 25.08.2026г.; копией миграционной карты, паспорта на имя Старшинов Р.Д.;справкой по лицу (граница), сведениями учетного дела ИГ
( миграционный учет), сведениями о продлении срока временного пребывания в РФ;
Допущенное гражданином Республики Киргизия Старшинов Р.Д.. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Старшинов Р.Д. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и миграционного законодательства. Виновность в совершении правонарушения заявителем не оспаривается.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении зам. начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
При этом, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
Из материалов дела, следует, что Старшинов Р.Д. заключил трудовой договор № от 30.01.2025г. с ИП ФИО7, на протяжении всего периода времени оплачивает налоги, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекался, согласно характеристики с места работы, характеризуется положительно. Кроме того Старшинов Р.Д. профессионально занимается тайским боксом, участвует в соревнованиях за <адрес>, неоднократно был призером областных соревнований.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что имеются основания для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменения оспариваемого постановления путем замены назначенного Старшинов Р.Д. наказания на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000руб.
Внесение изменений не приводит к ухудшению положения Старшинов Р.Д.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО5 № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Киргизия Старшинов Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения изменить, путем замены назначенного ему наказания на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 ( сорок тысяч) рублей, жалобу адвоката Понаморевой А.В. удовлетворить.
Из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> освободить Старшинов Р.Д. немедленно.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Михалева