ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Каргаполье <АДРЕС> области 13 июля 2026 года ул. <АДРЕС>, 1г
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамонтова Светлана Геннадьевна, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛО РЕСУРС», юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА2>, не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
прокуратурой <АДРЕС> района Курганской области, проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛО РЕСУРС», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой установлено следующее:
14.11.2019 Колесников Дмитрий Григорьевич освобожден от замещаемой должности муниципальной службы - заместителя Главы Каргапольского района по строительству, ЖКХ, промышленности, транспорту, связи, лесному хозяйству (распоряжение Главы Каргапольского района от 14.11.2019 № 285-р/л). Указанная должность включена в Перечень должностей муниципальной службы Администрации Каргапольского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в порядке и случаях, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц и доходам», а также на которых распространяются ограничения, установленные 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции». 24.08.2021 г. Колесников Д.Г. принят на работу в ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» на должность заместителя генерального директора. В нарушение указанных требований закона юридическим лицом ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» уведомление в Администрацию Каргапольского района Кургнаской области о приеме на работу бывшего муниципального служащего Колесникова Д.Г. в течение 10 дней -до 06.09.2021 г., не направлено. Согласно информации Администрации Каргапольского муниципального округа, уведомление о трудоустройстве Колесникова Д.Г. в ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» не поступало. Таким образом, в действиях ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на 13.07.2026 г. в адрес мирового судьи не направил. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица. Помощник прокурора Каргапольского района Курганской области Васильев А.Д. полагает, что факт правонарушения подтверждается материалами дела. Заслушав помощника прокурора Каргапольского района изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. П.4 Указа Президента РФ О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции» рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления разработать и утвердить перечни должностей, после увольнения с которых, необходимо при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю о последнем месте службы. Порядок предоставления таких сведений предусмотрен в Постановлении Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
Как следует из материалов дела юридическое лицо ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» (местонахождение юридического лица: <АДРЕС>) не исполнил надлежащим образом обязанность об уведомлении в 10-дневый срок нанимателя по последнему месту работы муниципального служащего о привлечении к трудовой деятельности 24.08.2021 года Колесникова Дмитрия Григорьевича, замещавшего до 14 ноября 2019 года должность заместителя Главы Каргапольского района по строительству, ЖКХ, промышленности, транспорту, связи, лесному хозяйству, включенную в Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны подавать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённый постановлением Администрации Каргапольского района от 12.02.2016 № 68. Трудовой договор от 24.08.2021, приказ о приеме на работу Колесникова Д.Г. подписаны генеральным директором Петровым А.М. 24 августа 2021 года, сообщение о приеме на работу Колесникова Д.Г. в нарушение требований части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции в Администрацию Каргапольского района Курганской области надлежащим образом не направлено. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой в отношении юридического лица ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, и зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое соответствует статьям 28.4, 28.2 КоАП РФ. Виновность ООО «ТЕПЛО РЕСУРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2026 г.; копией приказа № 72В от 24.08.2021 о приеме на работу Колесникова Д.Г. на должность заместителя генерального директора ООО «ТЕПЛО РЕСУРС»; копией трудового договора от 24.08.2021 г.; копией распоряжения № 42/1 от 31.05.2022 о расторжении трудового договора; письменной информацией Главы Каргапольского муниципального округа от 08.02.2023 г., согласно которой на Колесникова Дмитрия Григорьевича, ранее замещавшего должность муниципальной службы заместителя Главы Каргапольского района по строительству, ЖКХ, промышленности, транспорту, связи, лесному хозяйству, 21.11.2019 г. вх. № 01-15-364 в адрес Администрации Каргапольского района поступило уведомление о заключении трудового договора из ОАО «Запсибгазпром». Уведомления о трудоустройстве из ООО «Тепло ресурс» не поступало; информацией Главы Каргапольского муниципального округа от 28.02.2023 г., согласно которой комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе Каргапольского района вопрос о даче согласия, либо отказа в трудоустройстве в ООО «Тепло ресурс» бывшего муниципального служащего Колесникова Д.Г., не рассматривался; копией постановления от 11.01.2013 № 14 «О назначении заместителем Главы Каргапольского района по строительству, ЖКХ, промышленности, транспорту, связи, лесному хозяйству Колесникова Д.Г.». Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств надлежащего направления уведомления в адрес Администрации Каргапольского района не представлено. Иного из материалов дела не следует. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Субъектами ответственности по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть и должностные лица, и юридические. Согласно чч. 2, 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания должностному лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется. В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При решении вопроса о назначении наказания в отношении ООО «ТЕПЛО РЕСУРС», принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а именно, что юридическое лицо направило уведомление ненадлежащим образом, учитывая, что ООО «ТЕПЛО РЕСУРС», является организацией, оказывающей населению жилищно-коммунальные услуги, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л : признать Общество с ограниченной ответственность «ТЕПЛО РЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на счет: наименование получателя Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК ТОФК 045004108, Банк Сибирское ГУ Банка России/УФК по Курганской области г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС-40102810445370000108, казначейский счет (р/с)-03100643000000014300, ОКТМО 37510000, КБК 011 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0000850100006600029278466. Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.Г. Мамонтова