ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Делягиной С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга к Вылегжаниной О. А. о признании перепланировки (переустройства) незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обратилась с иском к Вылегжаниной О.А. о признании перепланировки (переустройства) незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние.
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником квартиры < № > площадью 43,3 кв.м с кадастровым номером < № > (далее – КН :642), расположенной на 7 этаже дома по адресу: < адрес >. В адрес Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от Департамента государственного, жилищного и строительного надзора Свердловской области поступила информация о самовольном переустройстве и/или перепланировки указанного жилого помещения. По запросу истца от управляющей компании ООО «Алгана» поступил акт обследования жилого помещения ответчика от 10.09.2024, согласно которому в квартире ответчика выполнена перепланировка: отсутствует перегородка между кухней и комнатой. 08.11.2024 Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в адрес собственника направлено требование < № > о приведении самовольно переустроенного и/перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. 17.03.2025 Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга проведен осмотр жилого помещения, в ходе которого выявлено, что направленное в адрес ответчика требование не выполнено, зафиксирован факт отсутствия работ по приведению помещения в прежнее состояние. Ссылаясь на то, что самовольная перепланировка жилого помещения была осуществлена ответчиком в нарушение норм жилищного законодательства, согласование проведения соответствующих работ получено в установленном порядке не было, судебное решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отсутствует, между тем произведенная перепланировка затрагивает публично-правовые интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обратилась с настоящим иском, в котором просит признать незаконной перепланировку (переустройство) жилого помещения с КН :642 в виде изменения конфигурации помещения, возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную сиу привести вышеуказанное жилое помещение в первоначальное состояние в соответствие с планом расположения помещения согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости.
Определением суда от 06.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Екатеринбурга.
При рассмотрении дела по существу представитель истца Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга – Ефанова А.А. заявленные ими исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Указала, что сведений о добровольном исполнении их требований от ответчика не поступало.
Ответчик Вылегжанина О.А. в судебное заседание не явилась, мнение по иску не представила, извещена надлежащим образом.
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание вышеизложенное, с согласия стороны истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, сопоставив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, в силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются самовольными.
Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в пункте 1.7.3 которого установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно пункту 1.7.1. названных Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).Правил № 170)).
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Данная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается, в частности, в случае несоответствием проекта требованиям законодательства.
Из материалов дела следует, что ответчик Вылегжанина О.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру < № > площадью 43,3 кв.м с кадастровым номером < № >, расположенную на 7 этаже многоквартирного дома по адресу: < адрес >; право собственности зарегистрировано 10.07.2019. Собственником другой 1/2 доли в праве на указанное имущество являлась Б.А.Ф., которая умерла 27.12.2020, наследственное дело после ее смерти не заводилось (л.д. 65).
06.08.2024 от соседки из квартиры < № > вышеуказанного МКД – Г.Г.К. в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было направлено обращение, содержащее сведения о проведении работ по осуществлению перепланировки в квартире < № > в виде работ по совмещению кухни и комнаты (л.д. 41 оборот).
По результатам рассмотрения названного обращения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес Главы г. Екатеринбурга 30.08.2024 направлено письмо в целях информирования о поступившем обращении и отсутствии у Департамента в силу действующего законодательства оснований для организации контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах (л.д. 44).
Судом установлено и следует из акта обследования от 10.09.2024, подготовленного специалистами АО «Орджоникидзевская УЖК», акта обследования от 17.03.2025, подготовленного специалистами Отдела инспекционного контроля, коммунальной энергетики и развития ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, в результате осмотра квартиры < № > по < адрес > установлено, что помещение жилой комнаты объединено с помещением кухни, обнаружено изменение конфигурации помещений, входная дверь на кухню зашита гипсокартоном и оклеена обоями (л.д. 11-14).
Как следует из представленных в материалы дела плана квартиры до перепланировки (в соответствии с планом объекта БТИ – л.д. 59) и фотографий, сделанных при обследовании жилого помещения (л.д. 94-95) в результате произведенных ответчиком работ по перепланировке изменились параметры объекта недвижимого имущества, а именно помещение жилой комнаты стало объединено с помещением кухни.
Согласно пункту 24, входящему в раздел II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
Исходя из содержания актуализированной редакции Свода правил «Здания жилые многоквартирные. СП 54.13330.2022, утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр), над жилыми комнатами не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) (пункт 7.21).
В разделе 3.1 СП 54.13330.2022 даны термины и определения.
Так согласно пункту 3.1.15 СП 54.13330.2022 комната жилая – часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.
Кухня – вспомогательное помещение с обеденной зоной, а также местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.16).
Кухня-ниша – зона, предназначенная для приготовления пищи, расположенная смежно с жилым или вспомогательным помещением квартиры и оборудованная электрической плитой (электрическими варочной панелью и жарочным шкафом), мойкой и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением (пункт 3.1.17).
Как следует из схематического плана объекта до перепланировки, в квартире имелась кухня площадью 6,5 кв.м, которая являлась отдельным вспомогательным помещением квартиры (л.д. 59).
В результате произведенной в квартире перепланировки было создано одно общее помещение, то есть граница в виде стены между кухней и жилой комнатой квартиры в настоящее время отсутствует (была демонтирована), в результате чего фактически помещение кухни и жилой комнаты стало единым помещением.
За согласованием проведенных работ по переустройству жилого помещения ответчик не обращалась, в рамках настоящего дела встречный иск о сохранении квартиры в перепланированном состоянии заявлен не был.
Как следует из материалов дела, 11.11.2024 Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в адрес Вылегжаниной О.А. направлено требование о приведении самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня получения настоящего требования.
В ходе рассмотрения дела ответчик доказательств добровольного удовлетворения заявленных требований, осуществления работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние (до перепланировки) либо принятия каких-либо мер к узаконению такой перепланировки не представила.
Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Поскольку факт незаконной перепланировки жилого помещения ответчиком нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга к Вылегжаниной О.А. подлежат удовлетворению путем признания незаконной перепланировки в виде изменения конфигурации жилого помещения с КН :642 путем демонтажа внутренней стены, разделяющей помещения кухни площадью 6,5 кв.м и жилой комнаты площадью 15,3 кв.м, возложения на ответчика обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, в соответствие с планом расположения помещения согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости.
Определяя срок, в течение которого надлежит устранить указанные нарушения, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, полагает возможным обязать ответчика произвести необходимые работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что он является достаточным, разумным с учетом характера нарушений и возможности их устранения.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга к Вылегжаниной О. А. о признании перепланировки (переустройства) незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние ? удовлетворить.
Признать незаконной перепланировку в виде изменения конфигурации жилого помещения – квартиры < № > площадью 43,3 кв.м с кадастровым номером < № > в доме < № > по < адрес > путем демонтажа внутренней стены, разделяющей помещения кухни площадью 6,5 кв.м и жилой комнаты площадью 15,3 кв.м.
Возложить на Вылегжанину О. А. (СНИЛС < № >) обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение – квартиру < № > площадью 43,3 кв.м с кадастровым номером < № > в доме < № > по < адрес >, в первоначальное состояние, в соответствие с планом расположения помещения согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости.
Взыскать с Вылегжаниной О. А. (СНИЛС < № >) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти рабочихдней.
Судья С.В. Делягина
Решение суда в мотивированном виде изготовлено 03.08.2026.
Судья С.В. Делягина