АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года р.п. Лебяжье
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Терешкина О.Б., при секретаре Ц., с участием ответчика В.Т., её представителя С., третьего лица Х., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу В.Т. на решение мирового судьи судебного участка №15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ООО «Чистый город» к В.Т. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, пени,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Чистый город» обратилось в суд с иском к В.Т. о взыскании задолженности по коммунальной услуге – обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), просило взыскать с В.Т. задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 423 руб. 44 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 403 руб. 89 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В последующем ООО «Чистый город» изменило исковые требования, применив ст. 196 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГП РФ. Просило взыскать с В.Т. задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 972 руб. 48 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 551 руб. 10 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В судебном заседании представитель истца ООО «Чистый город» по доверенности В.А. на измененных исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Ответчик В.Т. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что договор с истцом не заключала, мусор утилизирует самостоятельно. Также указала, что рядом с ее домом, который находится в непригодном для проживания состоянии, отсутствует контейнер для сбора твердых бытовых отходов. Кроме того, в жилом помещении, за которое производится взыскание, зарегистрированы ее внуки, которые фактически в доме не проживают, в связи с чем, она не должна производить оплату за вывоз мусора.
Мировым судьёй судебного участка №15 Лебяжьевского судебного района Курганской области постановлено решение, которым исковые требования ООО «Чистый город» удовлетворены. С В.Т. в пользу ООО «Чистый город» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8972 рубля 48 копеек, пени (с учетом положений ст. 333 ГК РФ) в размере 1500 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, В.Т. обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает, что в решении суда, указано, что ответчик не предоставила доказательств того, что дом не пригоден для проживания, хотя она пыталась приобщить к материалам дела фото дома, но суд их не принял. В ноябре 2025 года она обращалась в Администрацию Лебяжьевского района, и комиссия, осмотрев дом, пришла к выводу, что дом не пригоден для проживания. В акте обследования указано: элементы фундамента полностью отсутствуют, стены, кровля в неудовлетворительном состоянии, окна сгнили, часть отсутствует, дверь в помещение отсутствует, отопление отсутствует. Она неоднократно заявляла суду о непригодности жилого дома для проживания, таким образом, суд имел возможность привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Администрацию Лебяжьевского муниципального округа и запросить у них сведения, является ли жилое помещение пригодным для проживания. Указывает, что проживает одна, является <адрес> недавно потеряла любимую дочь, которая была беременна и трагически погибла в ДТП. После смерти дочери умер супруг, и она до настоящего времени не может прийти в себя от обрушившегося на нее горя. Судом не учтено, что зарегистрированные лица в доме не проживают, в связи с его непригодностью для проживания с 2020 года, а несовершеннолетняя В.А. в доме никогда не проживала, так как после рождения была помещена в детский дом. Так же суд в решении указал, что ближайшая площадка для сбора ТКО находится в р<адрес>, о которой ответчик ранее не знала, так как она находится на другой улице, и расстояние до площадки от ее дома составляет 1 км. Также она не согласна с начислением пени, так как никаких извещений о необходимости вносить плату за коммунальную услугу ООО «Чистый город» ей предъявлял, соответственно, не должна платить пени.
Просит обжалуемое решение отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Чистый город» указывает, что с её доводами не согласно. ООО «Чистый город» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Курганской области. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с определением зоны деятельности - Курганская область. В связи с чем, заинтересованное лицо - ООО «Чистый город» является поставщиком коммунальной услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, а заявитель является потребителем соответствующей коммунальной услуги. ООО «Чистый город» считает, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключен с потребителем, проживающим в <адрес> без составления письменной формы на основании пункта №) в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений территориальной схемы обращения с отходами Курганской области» утверждена Территориальная схема обращения с отходами Курганской области (далее - территориальная схема Курганской области). Согласно приложению № к территориальной схеме Курганской области «Перечень мест накопления ТКО» следует, что в рп. Лебяжье к <адрес>. Факт осуществления региональным оператором вывоза ТКО из контейнерной площадки, расположенные на указанных адресах, Истцом не оспаривается, ООО «Чистый город» оказывает данные услуги. Таким образом, ООО «Чистый город» считает, что у потребителя имелась возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя вышеуказанную контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> Образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, и, соответственно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Утилизация В.Т. твёрдых бытовых отходов самостоятельно, без использования специальных контейнерных площадок, является нарушением природоохранного законодательства. Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о заключении потребителем договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с иной организацией. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является В.Т., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Собственник обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором (ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), который был заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий. Конклюдентными действиями по принятию договора-оферты с региональным оператором является владение/пользование жилыми объектами, соответственно, пользование коммунальной услугой (ресурсом), равно как и принятие региональным оператором обязанности по поставке коммунального ресурса, оказанию коммунальной услуги. При этом в законодательстве по обращению с твёрдыми коммунальными отходами отсутствует обязательство регионального оператора устанавливать лиц, в результате непосредственной деятельности которых образуются такие отходы. Таким образом, у собственников помещения возникает обязанность по своевременной оплате коммунальной услуги. В случае, если недвижимое имущество разрушено (пришло в негодность), действующее законодательство также предусматривает особый порядок установления данного факта. Действующее законодательство императивно устанавливает порядок подтверждения прекращения существования недвижимого имущества, только собственник в добровольном порядке может решать судьбу своего недвижимого имущества и уведомляет об этом соответствующие органы государственной власти. Вмешательство иных физических, юридических лиц в данный процесс не предусмотрено действующим законодательством и не влечет за собой каких-либо юридических последствий. Таким образом, при наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи о существовании объекта недвижимости, и не принятии собственником мер по исключению записи о его праве собственности, собственник несет последствия невнесения таких изменений. Учитывая вышеизложенное, наличие сведений в ЕГРН о прекращении права собственности на объект недвижимости является основанием для не начисления размера платы за услугу по обращению с ТКО. Установлено судом, подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается, что в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, зарегистрировано четыре человека. В.Т. является собственником названного жилого помещения, однако зарегистрирована и проживает по иному адресу. коммунальными отходами № Неиспользование жилого дома В.Т. и третьими лицами (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Ответчика как собственника данного жилого помещения от оплаты услуга по обращению с ТКО.
Просит решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Т. – без удовлетворения.
На основании определения Лебяжьевского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по иску ООО «Чистый город» к В.Т. рассматривается по правилам производства суда первой инстанции.
В судебном заседании ответчик В.Т. и ее представитель С. настаивали на доводах, изложенных в апелляционной жалобе.
Третье лицо Х. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные В.Т. в апелляционной жалобе.
Представитель истца ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без своего участия.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица В.А., В.А.А. представитель третьего лица Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, суд находит решение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
Судом установлено, что В.Т. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ответу ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос мирового судьи, в жилом помещении, расположенном по адресу<адрес> зарегистрированы: В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; В.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Х. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 1.1 ст. 157 ЖК РФ закреплено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).
Отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с ТКО, вопреки доводам ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, не исключает обязанность собственника ТКО производить оплату коммунальных услуг.
Так, в соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии со ст. 1 Закона об отходах производства и потребления твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области является ООО «Чистый город».
В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – Правила обращения с ТКО).
Из содержания п. 8 (4) раздела I (1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) раздела I (1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) раздела I (1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п.8(19)).
В случае если за один месяц до истечения срока действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8(20)).
Региональным оператором было опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, адресованное потребителям на официальном сайте ООО «Чистый город».
В связи с тем, что в установленный Правилами срок ответчик для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в ООО «Чистый город» не обратилась, в силу вышеприведенных правовых норм указанный договор считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № для регионального оператора ООО «Чистый город» утверждены тарифы в размере: 561 рублей 77 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 561 рублей 77 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 565 рублей 61 копейка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 451 рубль 54 копейки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 492 рубля 17 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 492 рубля 17 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 492 рубля 17 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории населенных пунктов, входящих в состав Лебяжьевского муниципального округа Курганской области.
Из данного реестра следует, что в <адрес> расположены 112 контейнерных площадок с контейнерами для сбора ТКО от населения.
Согласно ответу Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области на запрос мирового судьи ближайшим местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов от жилого дома В.Т. (<адрес>) является площадка, расположенная по адресу: <адрес>, с установленным на ней контейнером для ТКО.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик В.Т. и ее представитель С. указали о несогласии с предъявленными к В.Т. исковыми требованиями на том основании, что контейнер для сбора ТКО расположен на значительном расстоянии от ее жилого дома, она им не пользуется, мусор утилизирует самостоятельно, а также что жилое помещение не пригодно для проживания.
Вместе с тем, приведенные доводы не являются основанием для отказа в иске.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона об отходах производства и потребления и п. 14 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
В соответствии с п. 1 ст. 13.4, п. 2 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, а региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы только в местах (на площадках) накопления отходов.
Согласно п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Организация работы по обустройству и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных на территориях общего пользования, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
Таким образом, ООО «Чистый город», являющееся региональным оператором, полномочиями по определению мест (площадок) для сбора твердых бытовых отходов не наделено, в связи с чем, довод ответчика об удаленности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов от жилого помещения как основание невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами судом отклоняется как несостоятельный.
Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащий В.Т. жилой дом, находится в непригодном для проживания состоянии (что подтверждается приобщенными в материалы дела фотографиями жилого помещения), а также что члены ее семьи не проживают в спорном помещении, и что фактически услуги по вывозу твердых коммунальных услуг им не оказывались, являются несостоятельными, поскольку обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО в силу части 3 статьи 30, части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возникает у собственника объекта недвижимости в связи с самим фактом права собственности и возложенным на него бременем содержания имущества. Эта обязанность носит публично-правовой характер и не ставится законодателем в зависимость от факта проживания.
Кроме того, жилое помещение, принадлежащее ответчику, признано непригодным для проживания после вынесения мировым судьёй обжалуемого решения, он не снято с кадастрового учёта, а сам по себе факт непригодности для проживания не означает невозможность пользования коммунальными услугами.
Таким образом, материалами дела подтверждается оказание истцом ООО «Чистый город» услуги по обращению с ТКО, следовательно, начисление платы за вывоз мусора является законным и обоснованным.
В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу положений ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно представленному истцом расчету с учетом измененного иска, с применением ст. 196 ГК РФ, размер задолженности ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 8972 рубля 48 копеек, пени за просрочку оплаты, начисленные за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3551 рубль 10 копеек.
Указанный расчет судом проверен, является арифметически верным, составлен в соответствии с нормативными актами, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения.
Расчет истцом размера оплаты за коммунальную услугу осуществлялся исходя из четырех проживающих, что соответствует п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям о лицах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении в спорный период.
В силу п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вопреки доводам ответчика, согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 148(34) Правил № потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(35) Правил №).
Согласно п. 148(36) Правил № при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно п. 56(2) Правил № при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
С учетом приведенных норм права, доказательств обращения ответчика за осуществлением перерасчета по начислению коммунальных платежей материалы дела не содержат, в связи с чем, расчет произведен истцом правомерно исходя из количества зарегистрированных по месту жительства лиц.
Соответственно, оснований для начисления платы исходя только из количества собственников квартиры, у истца не имелось.
Таким образом, В.Т. в силу закона обязана своевременно и в полном объеме производить оплату оказанных коммунальных услуг, в связи с чем, её доводы о непредъявлении ей истцом требования об оплате задолженности и об освобождении от уплаты пени являются несостоятельными.
Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанности по вывозу ТКО, материалы дела не содержат, как и доказательств оплаты ответчиком указанных коммунальных услуг в спорный период в полном объеме.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, поскольку к участию в деле не были привлечены зарегистрированные в жилом помещении в спорный период В.А., В.А.А. Х. в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации, решение мирового судьи подлежит безусловной отмене.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО «Чистый город» была уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.
Поскольку исковые требования удовлетворены, то уплаченная истцом государственная пошлина в размере 4000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом положений п. 13 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО «Чистый город» удовлетворить.
Взыскать с В.Т. (паспорт серия №) в пользу ООО «Чистый город» (ИНН №) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по 25ДД.ММ.ГГГГ в размере 8972 рубля 48 копеек, а также пени за период просрочки оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3551 рубль 10 копеек.
Взыскать с В.Т. (паспорт серия №) в пользу ООО «Чистый город» (ИНН №) в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 4000 рублей.
Апелляционную жалобу В.Т. оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через мирового судью судебного участка №15 Лебяжьевского судебного района Курганской области.
Председательствующий –
Мотивированное определение составлено 13 марта 2026 года.