Решение
по делу об административном правонарушении
05 октября 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-1260/2026 по жалобе Меркурьева К.А. на постановление государственного инспектора Тюменского, Нижнетавдинского муниципальных районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания установил:
Постановлением № от 21.08.2026г. по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором Тюменского, Нижнетавдинского муниципальных районов по пожарному надзору инспектором ФИО3 – Меркурьева К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде 5 000 рублей.
С вынесенным постановлением не согласилась Меркурьева К.А., ею подана жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что покос травянистой растительности на земельном участке, принадлежащим ей был невозможен из-за его затопления, факт затопления подтверждается письмом председателя СО ТСН «СНТ Сочинские» от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ОНД и ПР «Тюменский» УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заявитель Меркурьева К.А. в судебном заседании поддержала жалоба по основаниям, изложенным в ней, представила видеозапись в подтверждение своих доводов.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, нахожу постановление, вынесенное государственным инспектором Тюменского, Нижнетавдинского муниципальных районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, подлежащим отмене, а жалобу удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи совершенные в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Положениями аб.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1 данного Федерального закона, требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В этой же статье закреплено понятие особого противопожарного режима как дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Согласно ст. 30 этого Федерального закона особый противопожарный режим может устанавливаться в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 21.08.2026г. сотрудником ОНД и ПР «Тюменский» УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> 28.07.2026г. в 15 час. 02 мин. был совершен выезд по обращению по вопросу зарастания сухой травянистой растительностью ряда земельных участков на территории <адрес> СНТ «Сочинские» кадастровый участок 72:12:1503001:6333. не произведен своевременный покос травы и уборка сухой травянистой растительности, в нарушении п. 67 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020№). Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. В связи с чем в отношении Меркурьева К.А. возбуждено административное производство.
На основании чего, постановлением № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 21.08.2026г. Меркурьева К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В подтверждение вмененного состава правонарушения органом представлены следующие доказательства: уведомление о необходимости явки, выписка ЕГРН, фототаблица, отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копия заявки. Других доказательств в материалах дела, представленных по запросу суда не имеется.
Согласно информации правления ТСН «СНТ Сочинские» участок Меркурьева К.А. <адрес> находится в зоне затопления.
Факт того, что на момент проведенной проверки земельный участок принадлежащий Меркурьева К.А. был затоплен, подтверждается видеозаписью.
При таких обстоятельствах постановление № по делу об административном правонарушении от 21.08.2026г., вынесенное в отношении Меркурьева К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Доказательств, опровергающих доводы заявителя, административным органом суду не представлено.
Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения заявителем ст. 20.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая положения ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает, что вина заявителя во вменяемом административном правонарушении не доказана административным органом.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и необоснованным, подлежит отмене в соответствии со ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания вынесенное государственного инспектора Тюменского, Нижнетавдинского муниципальных районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Меркурьева К.А. по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Жалобу Меркурьева К.А. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.В. Михалева