РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 15 сентября 2026 года
Судья Ленинского районного суда города Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-1233/2026 по жалобе защитника Афониной И.В., поданной в интересах Нуруева М.М.о. на постановление врио начальника ОП № 5 УМВД России по г. Тюмени № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Азербайджан Нуруева М.М.о.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Азербайджан Нуруев М.М.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
С данным постановлением не согласилась защитник Афонина И.В., действующая в интересах Нуруева М.М.о., в жалобе просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует свои требования, тем что выводы должностного лица ошибочны, поскольку её доверитель был поставлен на миграционный учет, он является членом семьи гражданина РФ и у него имелось законное основание для продления регистрации по месту жительства, оспариваемое постановление нарушает право на свободу передвижения и проживания, Нуруев М.М.о был официально трудоустроен, оплачивал налоги, на данный момент является пенсионером. Кроме того, защитник просит учесть, что Нуруев М.М.о. к уголовной ответственности не привлекался, имеет близких родственников граждан РФ, выдворение не отвечает требованиям справедливости, соразмерноости и конституционно закрепленным целям. При назначении не была применена 3.8, 4.1 КоАП РФ.
Нуруев М.М.о. не явился в судебное заседание, так как препровожден до пункта пропуска через Государственную границу РФ (АКПП Казанское).
УВМ УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об участии при рассмотрении жалобы, либо отложении судебного разбирательства, не заявлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Защитник Афонина И.В. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. Ходатайств об участии при рассмотрении жалобы, либо отложении судебного разбирательства, не заявлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу общего правила п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан Нуруев М.М.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении временного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, и на дату выявления на территории Российской Федерации находился незаконно, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления УУП ОП № 5 УМВД России по г. Тюмени Ударцевым Ю.Д. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нуруева М.М. и вынесения постановления о его привлечении к административной ответственности, предусмотренной названной нормой закона.
Выводы должностного лица о виновности Нуруева М.М. в совершении вмененного административного правонарушения нахожу несостоятельными.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно материалам дела, на территории Российской Федерации проживают супруга Нуруева Н.Н. - Нуруева Ю.Б. и совершеннолетние дети Айташева Н.М., Нуруев З.М., зарегистрированные по адресу: <адрес> (л.д. 8-14).
В соответствии с пунктом 10 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Нуруеву М.М. вменен период незаконного пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, досье иностранного гражданина содержит сведения о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Нуруеву М.М. продлен срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ как члену семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (л.д. 24) материалов дела об административном правонарушении). Согласно миграционной карте Нуруева М.М. ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени Нуруев М.М. поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ гота (л.д. 27-28) материалов дела об административном правонарушении.
Согласно ответа №-бн от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области М.В. Спириной ДД.ММ.ГГГГ заявление гражданина Республики Азербайджан Нуриева М.М.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации по основаниям член семьи гражданина РФ или ИГ, постоянно проживающего на территории Российской Федерации По указанному основанию срок пребывания гражданина Республики Азербайджан Нуриева М.М.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом считаю установленным, что гражданин Республики Азербайджан Нуриев М.М.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на дату составления постановления об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ законно находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление № врио начальника ОП № 5 УМВД России по г. Тюмени Нагиева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нуруева М.М.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р., нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу,- прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Нуруева М.М.о. по ордеру адвоката Афониной И.В. удовлетворить.
Постановление врио начальника ОП № 5 УМВД России по г. Тюмени № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Азербайджан Нуруева М.М.о., отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения..
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Н. Дудниченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>