ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 февраля 2026 года р.п. Лебяжье
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе судьи Терешкина О.Б., рассмотрев без проведения судебного заседания заявление МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» об отсрочке исполнения решения Лебяжьевского районного суда Курганской области от 8 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-141/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, Отделу образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Лебяжьевского районного суда Курганской области от 8 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-141/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, Отделу образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.
В обоснование заявления указано, что в ходе проведения мероприятий по исполнению судебного решения были проведены мероприятия: неоднократное направление заявок Главе Администрации Лебяжьевского муниципального округа на выделение денежных средств; установление подрядчика для проведения данного вида работ; определение географических координат скважины; проведен химический анализ воды; осмотр объекта водоснабжения и объектов недвижимости на местности – территория, предоставленная для осуществления Уставной деятельности школы и прилегающей к ней территории, консультации по оформлению проекта зоны санитарной охраны, получению санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны и источник водоснабжения, изучение нормативно-справочных документов. В ходе проведения осмотра на местности установлено, что источник водоснабжения находится в непосредственной близости от объектов недвижимости, то есть менее 1 метра от здания школы, и за территорией земельного участка, выделенного для осуществления деятельности школы, что не позволит согласно нормам СанПиН отделить Зону санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на данном объекте водоснабжения на удалении 50 метров от объектов недвижимости. Указывает, что не представляется возможным в полном объеме выполнить требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02». Так как перемещение скважины на земельном участке, выделенном для школы, и обеспечение нормативного удаления от объектов недвижимости практически невыполнимо, необходимо обустройство новой скважины на другом земельном участке, для чего необходимо провести следующие мероприятия: обеспечить выделение земельного участка в границах с. Лисье (при отсутствии возможности выделения земельного участка в границах населенного пункта возникнет необходимость выделение земельного участка за границами населенного пункта с. Лисье) площадью 10000 кв.м., провести консультации со специалистами по бурению скважин о технологических особенностях бурения скважины на данном земельном участке (о глубине залегания водоносных слоев в целях установления необходимой глубины бурения скважины), подготовить проект бурения скважины, подготовить проект прокладки водопровода, проект линии электропередач (для обеспечения работы водоподъемного оборудования - насосной станции), в случае если трасса водопровода будет проходить по границам земельных участков провести согласование с собственниками земельных участков, подготовить паспорт скважины, получить лицензию по пользованию недрами, провести разработку проекта зоны санитарной охраны, получить экспертное заключение на проект зоны санитарной охраны о фактическом состоянии (зон санитарной охраны), установить станцию по водоподготовке и очистке подземной воды, провести развернутые исследования воды по химическому составу, внедрить систему производственного контроля, провести ограждение первого пояса зоны санитарной охраны забором из металлопрофиля, длиной 400 погонных метров (в соответствии с СП 31.13330.2021 п. 15.4), оборудовать въездные ворота, и калитку для входа, по верхнему краю забора установить препятствующее устройство из колючей проволоки, провести регистрацию в ЕГРН участка границы зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), привлечь к софинансированию средства областного бюджета, так как в бюджете Лебяжьевского МО денежные средства на 2026 год для указанных целей не запланированы, и провести другие мероприятия. Указанные обстоятельства в полной мере затрудняют исполнение суда в указанные в нём сроки.
Просит предоставить отсрочку исполнения решения Лебяжьевского районного суда Курганской области от 8 мая 2024 года сроком на 6 месяцев.
Изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении, представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 8 мая 2024 года по делу № 2-141/2024 удовлетворены частично исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, признано незаконным бездействие МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по обеспечению наличия проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения – скважины, расположенной по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район, с. Лисье, ул. Центральная, д. 2; на МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем обеспечения наличия проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения - скважины, расположенной по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район, с. Лисье, ул. Центральная, д. 2, с получением на него санитарно-эпидемиологического заключения, а также получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование указанного водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения.
Указанное решение вступило в законную силу 18 июня 2024 года.
Решение суда в установленный срок не исполнено.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение; судебного акта в разумный срок.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, должен оцениваться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая может применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.
При рассмотрении вышеуказанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).
Бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение состоявшегося по делу судебного акта и препятствующих совершению исполнительных действий, в силу ст. 56 ГПК РФ лежит на лице, обратившемся в суд.
В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель ссылается на то, что в бюджете Лебяжьевского муниципального округа денежных средств на 2026 год для финансирования указанных целей, так как необходимо обустройство новой скважины на другом земельном участке, то есть фактически заявляет о невозможности исполнения решения способом, изложенным в его резолютивной части.
Вместе с тем, решением суда на ответчика возложена обязанность обеспечить наличие проекта зоны санитарной охраны конкретного источника водоснабжения – скважины, расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом, обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование необходимости предоставления отсрочки исполнения решения, не свидетельствуют о наличии возможности его исполнения по истечении срока отсрочки.
Соответственно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления МКОУ «Лисьевская средняя общеобразовательная школа» об отсрочке исполнения решения Лебяжьевского районного суда Курганской области от 8 мая 2024 года – отказать.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.
Судья Терешкин О.Б.