РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.03.2026 г.Екатеринбург
Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Яниевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Россети Урал», ПАО «Россети Урал» в лице ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ПАО «Россети Урал» в лице ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго», в обоснование которого указал, что ему на основании заявки на технологическое присоединение № 61-3-81714 от 15.10.2024 с дополнениями от 17.10.2024 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 61-ТУ-71255 31.10.2024.
Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя: Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом), <адрес>, кадастровый номер участка: № ******.
Согласно п. 12.1 ТУ срок выполнения заявителем и сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения договора об осуществлении технологического присоединения. Согласно действующему законодательству заключение письменного договора не требуется, договор считается заключенным с даты первого платежа.
Платеж осуществлен 02.11.2024, что подтверждается квитанцией об оплате. Соответственно работы должны были быть выполнены не позднее 03.03.2025. Однако по настоящий момент Объект Заявителя, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям не подключен.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит:
- возложить обязанность на ПАО «Россети Урал» в лице ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 456833, <адрес>, кадастровый номер участка: № ******;
- взыскать с ПАО «Россети Урал» неустойку в размере 28 321 рублей 25 копеек и продолжить ее начисление до момента вынесения решения суда;
- взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей;
- взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке;
- взыскать с ПАО «Россети Урал» в лице ПО Центральные ЭС филиала ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до тридцатого дня этого месяца, а в период с тридцать первого дня и до полного его исполнения - в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Определением суда от 18.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Урал».
Истец в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В судебное заседание представители ответчиком в не явились, от представителя ответчика ПАО «Россети Урал» в лице ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» ФИО5 поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, указывает, что в связи с ограниченным источником финансирования не соблюден срок выполнения мероприятии по договору, заключенному с истцом. Линия электропередач компонент электрической сети, который предназначен для передачи электроэнергии при помощи тока на большие расстояния. Этапы строительства ЛЭП. Строительство линий электропередачи включает: разработку трассы; проектирование; согласование подготовленного проекта; геодезические работы; монтаж. На основании изложенного, учитывая этапы строительства линий электропередач, учитывая временные затраты на согласование каждого этапа строительства, обязать ответчика исполнить мероприятия по строительству в срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу не представляется возможным. Строительство линий электропередач возможно осуществить не ранее 30.12.2026. Также указывает на завышенный размер компенсации морального вреда, судебной неустойки, во взыскании штрафа просит отказать за отсутствием к тому правовых оснований.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу при установленной явке.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ.
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила технологического присоединения, Правила № 861).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Пунктом 16 Правил № 861 определены существенные условия договора по технологическому присоединению, к которым относится срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Согласно абз. 2 п. 108 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0.4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Таким образом, обеспечение потребителю возможности осуществить фактическое присоединение к электросетям ответчик обязан осуществить вне зависимости от исполнения своих обязательств самим истцом.
В силу требований ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Из материалов дела следует, что истцу на основании заявки на технологическое присоединение № 61-3-81714 от 15.10.2024 с дополнениями от 17.10.2024 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 61-ТУ-71255 31.10.2024.
Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя: Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом), <адрес>, кадастровый номер участка: № ******.
Согласно технических условий, ответчик выполняет следующие мероприятия: строительство воздушной ЛЭП 0,4 кВ от ТП-2273 до границы земельного участка на железобетонных опорах, одноцепной, изолированным алюминиевым проводом сечением до 50 кв.мм включительно, протяженностью 0,35 км. Трассу ЛЭП определить проектом. Ответвление от опоры ВЛ-0,4 кВ до измерительного комплекса электрической энергии выполнить проводом марки СИП сечением не менее 16 мм2 протяженностью 0,003 км. Наличие скруток и паек не допускается. Согласовано установить коммерческий учет электрической энергии (мощности) трехфазный прямого включения 0,4 кВ в точке присоединения, согласно пункту 7.1 технических условий. Количество точек учета: одна. Прибор учета в split - исполнении со степенью зашиты корпуса от пыли и влаги не хуже IР54, разместить с креплением на опоре ВЛ 0,4 кВ либо в разрыв вводного провода. Прибор учета должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем. Требования к учету электрической энергии: Приборы учета электроэнергии должны соответствовать требованиям СТО 34.01-5.1-009-2021 Стандарта ПАО «Россети» «Приборы учета электроэнергии. Общие технические требования». Установить устройства защиты от перенапряжений. Тип, количество и место установки определить проектом. Вышеизложенный объем работ оформить проектно-сметной документацией, выполненной на основании требований нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации (при необходимости).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.
Согласно п. 12.1 технических условий срок выполнения заявителем и сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения договора об осуществлении технологического присоединения.
Платеж осуществлен истцом 02.11.2024, что подтверждается соответствующей квитанцией об оплате от 02.11.2024 на сумму 34750 руб.
Факт полной оплаты истцом по договору ответчиком не оспаривается.
Следовательно, предельным сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору является 03.03.2025.
Между тем ни в указанный срок, ни в настоящее время принятые на себя по договору обязательства ответчиком не исполнены.
11.07.2025 истцом направлена жалоба в УФАС по Челябинской области с целью возбуждения в отношении ПАО «Россети Урал» дела о нарушении антимонопольного законодательства, привлечении к административной ответственности. УФАС по Челябинской области возбуждено дело № ****** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд приходит к выводу о том, что ответчиком был существенно нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором. При этом обстоятельств, препятствующих выполнению работ по договору, свидетельствующих о невозможности его исполнения со стороны сетевой организации, ответчиком не названо и судом не выявлено.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера обязанности, которую ответчику надлежит исполнить, осуществления строительства ТП, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.
Согласно п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Согласно п. 32 вышеуказанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер неустойки, суд, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает достаточным определить размер судебной неустойки в размере 500 рублей в день.
В силу п. 16 Правил 861 обязательным существенным условием договора присоединения должно быть положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 132) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения (4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки (абз. 2 пп. в п. 16 Постановление Правительства № 861).
Согласно п. 17 типового договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за заявленный истом период с 04.03.2025 по 16.03.2026 в размере 32838,75 руб. (34750 х 0,25% х 378 дн.).
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав исполнителем, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и принимая во внимание фактические обстоятельства, в том числе период просрочки, степень вины причинителя вреда, а также учитывая требования разумности и справедливости, определяет ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В силу ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Так с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% суммы, присужденной в пользу потребителя, так как к спорным правоотношениям применяется Закон о защите прав потребителей в части взыскания штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Довод ответчика о том, что правоотношения сторон, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям регулируются исключительно Правилами технологического присоединения, в связи с чем Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» не подлежал применению в рассматриваемой ситуации отклоняется как основанный на неверном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика 17.09.2025 было направлено требование о выплате неустойки в размере 17288,13 руб. за период с 04.03.2025 по 18.09.2025, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.
Поскольку в добровольном порядке законные требования истца ответчиком не удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Исходя из суммы удовлетворенных требований и суммы компенсации морального вреда, сумма штрафа составляет 18919,37 руб. (32838,75 + 5000) / 50%).
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ПАО «Россети Урал» следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 12000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Урал» в лице ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ПАО «Россети Урал» в лице ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: № ******;
Взыскать с ПАО «Россети Урал» неустойку в размере 32838,75 руб.; компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 18919,37 руб.; судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям..
В удовлетворении исковых требований в большем размере – отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Урал» (ОГРН 1056604000970) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Председательствующий Н.В. Козлова