РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» апреля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Максимовой Н.А., при секретаре Юскиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Ли *** о взыскании штрафа, установил:
Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к Ли А.Д. о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении в размере 332 472 рублей, а также возмещении государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере 10 812 рублей (л.д.5-7).
В обоснование заявленных требований истец указал, что 19 июля 2021 года между ФИО4 (в настоящее время Ли) А.Д. и Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор о целевом обучении, в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования (уровень специалитета) по специальности 31.05.02 «Педиатрия» по очной форме обучения, заключить трудовой договор с медицинской организацией и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Министерство здравоохранения Челябинской области обязалось организовать ФИО5 (в настоящее время Ли) А.Д. предоставление мер поддержки в период освоения образовательной программы и обеспечить её трудоустройство в соответствии с квалификацией. Между тем, приказом проректора по образовательной деятельности от 20 марта 2024 года ответчик отчислена из университета по инициативе обучающегося. Поскольку ответчик принятые на себя обязательства по договору не исполнила, с нее подлежит взысканию штраф, предусмотренный условиями договора.
Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 85), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Ответчик Ли А.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания неоднократно извещалась заказными письмами с уведомлением о вручении, которые возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 67, 87).
В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считается доставленным, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Как следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, по состоянию на 15 апреля 2026 года ответчик ФИО6, 17 (дата) года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес) (л.д. 83).
Учитывая, что заказные письма с судебными повестками неоднократно направлялись по указанному выше адресу, однако ответчиком не получены, возвращены в суд за истечением срока хранения, на оборотной стороне конвертов, в которых ответчику направлялись судебные извещения, и которые были возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения», имеются отметки органа почтовой связи о доставке извещений (л.д. 67, 87), суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 84), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г.Челябинска (л.д. 88), в связи с чем и на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено судом, 19 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО7 (в настоящее время Ли) А.Д. заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым ответчик обязалась освоить одну из образовательных программ, реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по соответствующей образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, а Министерство здравоохранения Челябинской области, в свою очередь, обязалось в период освоения ФИО8 (в настоящее время Ли) А.Д. образовательной программы предоставить меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.
Согласно п. 2 вышеуказанного договора, ФИО9 (в настоящее время Ли) А.Д. обязалась поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.
Исходя из п.3 вышеуказанного договора, место осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по характеру деятельности организации-работодателя: государственное учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству здравоохранения Челябинской области, при этом срок осуществления трудовой деятельности в медицинской организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных данным договором, составляет 3 года.
В соответствии с подп. «д» п. 7 вышеуказанного договора, ФИО10 (в настоящее время Ли) А.Д. обязалась осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (контрактом).
В силу п. 9 вышеуказанного договора, в случае неисполнения обязательства, установленного подп. «д» п. 7 данного договора, гражданин обязан выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (л.д. 10).
Приказом ректора ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от 06 августа 2021 года Цой (в настоящее время Ли) А.Д. с 01 сентября 2021 года зачислена на обучение по основным профессиональным образовательным программам высшего образования – программам специалитета по специальности «31.05.02» Педиатрия» в рамках квоты приема на целевое обучение, на очную форму обучения в 2021 году (л.д. 11).
Впоследствии, приказом № 547 ЛСТ от 20 марта 2024 года Ли А.Д. отчислена из ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по инициативе обучающегося (л.д. 15).
23 октября 2024 года Министерство здравоохранения Челябинской области направило в адрес ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России уведомление о расторжении договора о целевом обучении, заключенного с Ли (Цой) А.Д., в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении (л.д. 12).
11 ноября 2024 года ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в адрес Ли А.Д. направлено требование о выплате штрафа в размере 332 472 рублей (л.д. 16,17), однако в добровольном порядке данное требование исполнено не было.
Разрешая требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России о взыскании штрафа, суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей в спорный период времени, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Согласно ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей в спорный период времени, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч.1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5,6 ст. 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу ч.7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое действовало с 01 января 2021 года и утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 27 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Согласно п. 30 вышеуказанного Положения от 13 октября 2020 года №1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абз. 3 подп. «б» п. 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В частности, в силу п. 53 вышеуказанного Положения от 13 октября 2020 года №1681, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Исходя из п. 61 вышеуказанного Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; либо если он является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В соответствии с п. 58 вышеуказанного Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Как следует из представленного истцом расчета (л.д. 9), сумма штрафа составляет 332 472 рубля, и указанный расчет ответчиком не опровергнут, контрассчет не представлен.
Учитывая, что Ли А.Д. досрочно отчислена из ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по собственной инициативе с 20 марта 2024 года, а договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования расторгнут, при этом отчисление из образовательного учреждения ответчиком не оспорено, установленные законом обстоятельства, освобождающие ответчика от уплаты штрафы, ответчиком не названы, соответствующие доказательства не представлены, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении являются законными и обоснованными, безусловно, подлежат удовлетворению исходя из представленного истцом расчета.
Кроме того, согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В случае, если иск удовлетворен частично, вышеуказанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России удовлетворены в полном объеме, то с ответчика следует взыскать в пользу истца 10 812 рублей в качестве возмещения расходов по уплаченной государственной пошлине, которые подтверждаются поручением о перечислении на счет (л.д. 4).
При взыскании суммы в качестве компенсации расходов по уплате государственной пошлины суд исходит из положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Ли *** о взыскании штрафа удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Ли ***, паспорт №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН 7453042876, штраф, в связи с неисполнением договора о целевом обучении в размере 332 472 рублей, в счет возмещения государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления 10 812 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий Н.А. Максимова
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года
Судья Н.А. Максимова