ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
**** 20 апреля 2026 года
Судья Тулунского городского суда ФИО2 **** Зароченцева Н.В., рассмотрев дело *** УИД 38RS0***-53 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:
Областного государственного казенного учреждения «.......... ФИО2 ****» (ОГКУ КЦ ФИО2 ****), ИНН ***, юридический адрес: 664003, ФИО2 ****, установил:
Во исполнение решения заместителя главного государственного инспектора ****, Тулунского и ****ов по пожарному надзору ФИО4 от ...... ***-В/РДП в период с ...... по ...... заместителем главного государственного инспектора ****, Тулунского и ****ов по пожарному надзору ФИО4 проведена внеплановая документарная проверка в отношении объекта защиты - .......... .......... ФИО2 ****» (далее .......... ФИО2 ****), расположенном по адресу: 665268, ФИО2 ****, ****), с целью контроля исполнения пунктов предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ***-В/ПИВ от .......
При проведении проверки выявлено, что юридическое лицо .......... ФИО2 ****, юридический адрес: 664003, ФИО2 ****, не выполнило в установленный срок до ...... пункт *** предписания ***-В/ПИВ от ...... об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
В здании .......... ФИО2 ****», расположенном по адресу: 665268, ФИО2 ****, не организованы работы по ремонту, техническому облуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно:
- не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) до их замены в установленном порядке (испытания должны проводиться ввиду отсутствия информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации и срока службы системы);
- не проводится техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности;
- отсутствует регламент проведения технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности;
- на приборе приемно-контрольном охранно-пожарном «..........» отсутствует световая индикация шлейфов, указывающая на дежурный режим работы системы пожарной сигнализации.
Тем самым, по адресу: ФИО2 ****, лит. Б, ...... в 13 часов 00 минут (дата и время составления акта проверки) установлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно неисполнении пункта 1 предписания об устранении нарушений ***- В/ПИВ от ......, срок исполнения которых истек .......
Постановлением мирового судьи судебного участка *** **** и **** ФИО2 **** от ...... *** юридическое лицо - .......... ФИО2 **** признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа за неисполнение пункта *** предписания ***-П/ПВП от ......, срок исполнения которого истек. Постановление вступило в законную силу .......
Таким образом, по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной с ...... по ......, установлено, что юридическое лицо – .......... ФИО2 **** не выполнило в установленный срок пункт *** предписания об устранении нарушений ***-В/ПИВ от ......, срок исполнения которого истек ......, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 настоящей статьи).
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - .......... ФИО2 ****, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, посредством официальной электронной почты (..........@mail.ru) и заказной почтой по юридическому адресу (664003, ФИО2 ****), в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ч.2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от ...... № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита ***-В//РИВ от ...... в отношении .......... ФИО2 **** был проведен внеплановый инспекционный визит в рамках осуществления федерального государственного надзора (л.д. 25-27).
По результатам инспекционного визита ...... составлен акт инспекционного визита ***-В/АИВ, из которого следует, что были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 29-31) и выдано предписание ***-В/ПИВ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 32-34).
На основании решения о проведении документарной проверки ***-В//РДП от ...... в период с ...... по ...... заместителем главного государственного инспектора ****, Тулунского и ****ов по пожарному надзору ФИО4 проведена внеплановая документарная проверка в отношении объекта защиты .......... ФИО2 ****, расположенном по адресу: 665268, ФИО2 ****, литера Б (здание гаража), с целью контроля исполнения пунктов предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ***-В/ПИВ от ......, срок исполнения которого истек ...... (л.д. 13-15).
По результатам проверки ...... составлен акт проверки ***-В/АДП из которого следует, что были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 20-22).
...... посредством официальной электронной почты .......... ФИО2 **** (****@mail.ru) направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ...... в 15 часов 00 минут (л.д. 9).
В ответ ...... в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ****, Тулунскому и ****м поступило информационное письмо исх. (74-29***/26 от ......, которое помимо ходатайства о рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя .......... ФИО2 **** в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит информацию о том, что в 2025 году, согласно утверждённой бюджетной смете, были запланированы денежные средства на разработку проекта монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте .......... ФИО2 ****, расположенном по адресу: ****, литер Б. В связи со сложившейся в ФИО2 **** неблагоприятной экономической ситуацией и действием ряда внешних факторов, в прошедшем финансовом году значительно снизился объем поступлений доходов в областной бюджет. Данное обстоятельство привело к недостаточной ликвидности единого счета областного бюджета, в связи с чем, распоряжением ФИО1 **** от ...... ***-рп «О перераспределении бюджетных ассигнований» уменьшены бюджетные ассигнования министерству труда и занятости ФИО2 **** на обеспечение функционирования областных государственных учреждений. В связи с сокращением лимитов бюджетных обязательств ...... контракт на разработку проекта монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте .......... ФИО2 ****, расположенном по адресу: ****, литер Б не был заключен. В соответствии с пунктом 9.4 перечня поручений по итогам оперативного совещания с заместителями Губернатора ФИО2 ****, заместителями ФИО1 **** от ...... *** контрактация бюджетных средств на 2026-2028 осуществляется исключительно по согласованию с министерством финансов ФИО2 ****, курирующим заместителем ФИО1 **** и (или) первым заместителем ФИО1 ****. Согласование заявки на закупку на выполнение работ по подготовке проектной документации на монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре в здании гаража Тулунского филиала .......... ФИО2 **** получено ....... ...... между .......... ФИО2 **** и обществом с ограниченной ответственностью «..........» подписан контракт № П4.013.2026 (далее - Контракт) на выполнение работ по подготовке проектной документации на монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре в здании гаража Тулунского филиала .......... ФИО2 ****. По состоянию на ...... контракт на этапе принятия бюджетных обязательств для дальнейшего исполнения». К информационном письму приложена копия контракта от ...... №№ П 4.013.2026 на выполнение работ по подготовке проектной документации на монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре в здании гаража Тулунского филиала .......... ФИО2 **** (л.д. 37-38, 39-47).
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени составления протокола, а также наличия в информационном письме № исх (74-29)-2242/26 от ...... ходатайства о рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя .......... ФИО2 ****, принято решение об удовлетворении направленного ходатайства и составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.
Из протокола *** от ...... об административном правонарушении следует, что юридическое лицо .......... ФИО2 ****, не выполнило в установленный срок до ...... п. 1 предписания ***-В/ПИВ от ...... об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 1-8).
Постановлением мирового судьи судебного участка *** **** и **** ФИО2 **** от ...... *** юридическое лицо – .......... ФИО2 **** признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа за неисполнение пункта *** предписания ***-П/ПВП от ......, срок исполнения которого истек. Постановление вступило в законную силу ...... (л.м. 48-52).
.......... ФИО2 **** зарегистрировано в качестве юридического лица с ...... за основным государственным регистрационным номером *** (л.д. 53-72).
Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности юридического лица .......... ФИО2 **** в неисполнении п. 1 предписания ***-В/ПИВ от .......
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание ***-В/ПИВ от ...... юридическим лицом не обжаловалось, оснований полагать, что установленные предписанием сроки для его исполнения были недостаточными, не имеется. В установленный срок пункты п. 1 предписания исполнен не был.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изложенное свидетельствует о том, что .......... ФИО2 **** не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, судья пришел к выводу о том, что в действиях .......... .......... ФИО2 **** имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить юридическому лицу .......... ФИО2 **** по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29,10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Юридическое лицо – .......... ФИО2 ****» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление МЧС России по ФИО2 ****, л/с ***, юридический адрес: 664003 ****, ИНН ***, кор/счет 40***, р/счет 03***, ОКТМО ***, наименование получателя: Отделение Иркутск Банк России//УФК по ФИО2 ****, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) на нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности», УИН 17***.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.
Судья Н.В. Зароченцева