ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 14 апреля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая организация « ЖКХ Искон» ( далее ООО«УО «ЖКХ Искон») № юридический адрес: г. Екатеринбург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный 02 марта 2026 государственным инспектором г. Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО1 по факту совершения ООО «УО « ЖКХ Искон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель общества действующий на основании доверенности ФИО2 не оспаривая факт нарушения обязательных требований пожарной безопасности, вину не признала, поскольку Обществом приняты меры по приведению системы противопожарной защиты всем нормам пожарной безопасности, просила производство прекратить, при решения вопроса о штрафе просили снизить его размер, поскольку предприятие является микропредприятием.
Свидетель ФИО1 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, доводы, изложенные в протоколе, поддержал и пояснил, что общество допустило совершение повторного правонарушения в области пожарной безопасности, наказание оставил на усмотрение суда.
Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток, для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Таким образом, ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.
При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
Из материалов дела следует, что 19 января 2026 заместителем начальника отдела- начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы ( по Ленинскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО « г. Екатеринбург УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (заместителем главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО принято решение о проведении проверки по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО»УО»ЖКХ Искон» по адресу г. Екатеринбург <адрес>.
17.02.2026 в ходе осмотра помещений, территорий ООО « УО «ЖКХ Искон» установлены нарушения требований пожарной безопасности, совершенные обществом повторно, а именно: руководитель организации не обеспечил исправное средств пожарной безопасности, система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии( частично отсутствует), в комнате охраны, индикаторы на приемно-контрольном приборе указывают на неисправность. В помещении паркинга несправна система оповещения людей о пожаре. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем ( поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя( поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включается от командного импульса, формируемого системой пожарной сигнализацией или автоматической установкой пожаротушения, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.
15.12.2025 постановлением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга ООО « УО « ЖКХ Искон» было привлечено к административной ответственности по ч.2. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО « УК «ЖКХ Искон» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, виновность ООО « УО « ЖКХ Искон» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении №2603-66-002-00109/6/1 от 02.03.2026, где подробно изложено событие правонарушения ;
-решением о проведении проверки от 19.01.2026;
-протоколом осмотра помещений от 17.02.2026 с фототаблицей;
-решением о присвоении объекту надзора категории риска;
-постановлением.
Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются судом достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, оснований для признания их недопустимыми не имеется.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что обществом предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах суд считает вину ООО « УО « ЖКХ Искон» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной и доказанной полностью.
Действия ООО « УО «ЖКХ Искон» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Доводы представителя ООО « УО «ЖКХ Искон» об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона, опровергаются письменными материалами дела, объяснениями свидетеля ФИО1 и по своей сути направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.
Также не могут повлиять на квалификацию действий общества по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приобщенные в ходе судебного заседания документы, поскольку данные документы не опровергают наличие в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не являются основанием для освобождения Общества от административной ответственности.
При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное положение.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает то, что ООО « УО « ЖКХ Искон» 01.08.2016 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства от, является микропредприятием, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре,принятие мер по ремонту противопожарных систем.
Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, позволяющих применить положения ст. 2.9, а также ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящего дела не установлено.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения административного штрафа.
Данный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению пожарной безопасности и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд учитывает при определении размера штрафа.
Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «УО «ЖКХ Искон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 ( шестьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 6672176609 КПП 667101001 ОГРН 1046604426890 ОКТМО 65701000 Главное управление МЧС России по Свердловской области кор.счет 40102810645370000054 лицевой счет 04621783390 единый казначейский счет расчетный счет 03199643000000016200 КБК 17711601201010004140 УИН №.
Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.
В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано( опротестовано) в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись)