ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев административный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления социальной политики № Мусальниковой Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
30.04.2026 заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга ФИО вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления социальной политики № Мусальниковой Н.А.
В судебном заседании представитель Мусальниковой Н.А. – ФИО пояснила, что Управления социальной политики № предоставило все необходимые ответы <//> на требование прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга от23.03.2026, объясняя причины пропуска срока, поясняя о том, что фактически требование было получено Управлением только 03.04.2026 по техническим причинам и в этот же день исполнено и направлено в прокуратуру, отмечая отсутствие умысла на невыполнение требований прокурора, просила применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.
Помощник прокурора ФИО доводы, изложенные в постановлении, поддержала, указала, что Управление социальной политики № вовремя документов на требование прокурора не представило. Просила привлечь Мусальникову Н.А. к административной ответственности.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга организованы проверочные мероприятия об исполнении законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обращению ФИО и ФИО
23.03.2026 в ходе проверки доводов прокурором на имя начальника Управления социальной политики №27 Мусальниковой Н.А. направлено требование № 02-22-2026 о предоставлении информации, со сроком предоставления до 30.03.2026, о чем в материале имеется подтверждение.
03.04.2026 в адрес прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга направлен ответ на требование с приложением, которое получено прокуратурой в этот же день.
30.04.2026 заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления социальной политики №27 Мусальниковой Н.А. Основанием для вынесения данного постановления явилось то, что Управления социальной политики №27, по мнению прокуратуры, умышленно не выполнило требование должностного лица.
Вместе с тем, в ходе судебного заседания и при изучении материалов дела об административном правонарушении было установлено, что доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что у начальника Управления социальной политики № Мусальниковой Н.А. имелся умысел на невыполнение требования прокуратуры № 02-22-2026 от 23.03.2026 о предоставлении информации, не имеется.
В тоже время, выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
Однако, в материалах дела не имеется объективных данных, позволяющих сделать вывод о том, что начальник Управления социальной политики №27 Мусальникова Н.А. умышленно не выполнила требование прокуратуры о предоставлении запрашиваемых сведений.
Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управлением социальной политики №27 выполнено требование прокуратуры, в связи с чем, вина начальника Управления социальной политики №27 Мусальниковой Н.А. в совершении административного правонарушения отсутствует, а, следовательно, отсутствует в ее действиях и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления социальной политики № Мусальниковой Н.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья Лобанова Ю.Е.