ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 06 августа 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шукаевой Елены Викторовны, <//> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу г. Екатеринбург <адрес>, паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г. Екатеринбурга <//>,
УСТАНОВИЛ:
01.06.2026 заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шукаевой Е.В.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Шукаева Е.В., будучи осведомленной о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, проигнорировала судебное почтовое извещение (ШПИ №) о дате, месте и времени судебного заседания, в связи с чем, в суд не явилась, ее неявка не препятствует рассмотрению дела, на основании чего, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Шукаевой Е.В. адвокат ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на протокол об административном правонарушении, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель административного органа ФИО4 поддержала доводы изложенные в протоколе.
Исследовав материалы дела, возражения на протокол об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое регулирование отношений, касающихся контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, осуществляется Законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – Закон №255-ФЗ).
Частью 1 ст. 1 Закона N 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Пунктом 1 части 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).
Так, у такого лица появляется обязанность не реже одного раза в полгода размещать в Интернете или предоставлять СМИ для опубликования отчет о своей деятельности, а также регулярно предоставлять в Минюст России или его территориальный орган определенные сведения. Например, сведения об иностранных источниках и полученных от них денежных средствах и ином имуществе предоставляются ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) (п. 3 ч. 8, п. 3 ч. 10, ч.12 ст. 9 Закона N 255-ФЗ; п. 1 Приложения N 1, п. 1 Приложения N 2 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 N 304).
Шукаева Е.В. включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 09.09.2022 № 1212-р в соответствии с положениями Закона N 255-ФЗ.
Сведения о включении Шукаевой Е.В. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 09.09.2022, в связи с чем, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ШукаевуЕ.В. с 09.09.2022.
Во исполнение положений ч. 3 ст. 7 Закона № 255-ФЗ в адрес Шукаевой Е.В. <//> направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№).
Вместе с тем в установленный законом срок Шукаевой Е.В. не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений (отчеты формы №ОИА001, ОИА003, ОИА007), а именно: за второе полугодие 2025 года отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом; за 4 квартал 2025 года сведения по форме № ОИАОО3 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; за4квартал 2025 года сведения по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в п.п. 1-5 ч. 8 ст. 9 Закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Шукаевой Е.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Шукаевой Е.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения; распоряжением о включении Шукаевой Е.В. в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; уведомлением; сведениями из Минюста России.
Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им у суда не имеется.
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина Шукаевой Е.В. в совершении правонарушения доказана.
Своими действиями Шукаева Е.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.
При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновной, имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.
Данный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства в области связи и информации и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, суд учитывает при определении размера штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шукаеву Елену Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа ИНН 6670222659 КПП 667001001 получатель УФК по Свердловской области (Главное Управление Минюста России по Свердловской области) лицевой счет 04621880350 БИК 016577551 банк получателя Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург единый казначейский счет 40102810645370000054 казначейский счет 03100643000000016200 КБК 318 1 16 01191 01 9000 140.
Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья Лобанова Ю.Е.