ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 03 июля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности АО«Облкоммунэнерго» - ФИО, ФИО, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Акционерного общества «Облкоммунэнерго» (далее - АО «Облкоммунэнерго») №, дата регистрации юридического лица <//> ИФНС по <адрес> г. Екатеринбурга, юридический адрес: г.Екатеринбург, <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<//> начальник Нижнетагильского территориального отдела Уральского Управления Ростехнадзора ФИО. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Облкоммунэнерго».
В судебном заседании, представители юридического лица, действующие на основании доверенности, ФИО и ФИО пояснили, что вину юридическое лицо в совершении правонарушения признает полном объеме, документы для получения лицензии ими поданы, то есть нарушения, которые послужили основанием для привлечения АО «Облкоммунэнерго» к административной ответственности будут устранены в ближайшее время, просили назначить наказание в виде административного штрафа.
Должностное лицо, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, его неявка не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 200000 до 300000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в числе прочего, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Опасными производственными объектами в соответствии со ст. 2 Федеральный закон N 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и, в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.
Как следует из материалов дела, в период с <//> по <//> проведена внеплановая выездная проверка АО «Облкоммунэнерго» в связи с выявлением в деятельности указанного юридического лица индикатора риска из п. 3 Перечная индикаторов риска при эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО) ФИО», регистрационный номер №, III класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, тракт <адрес>. По результатам проведенной внеплановой проверки должностными лицами Уральского управления Ростехнадзора выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО, а именно: в нарушение установленных требований к эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности АО«Облкоммунэнерго» осуществляет эксплуатацию ФИО», с даты регистрации <//> в отсутствие лицензии.
Указанное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении АО«Облкоммунэнерго» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, виновность АО«Облкоммунэнерго» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами: протоколом №23-00-25/50 от 09.06.2026 об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения, протоколом осмотра № ПО-66260111000021595346 от 03.06.2026, протоколом опроса № ПО-66260111000021595346 от 03.06.2026, актом внеплановой выездной проверки № А-66260111000021595346, предписанием № П-6626011100021595346, журналом фиксации нарушения, Уставом и сведениями ЕГРЮЛ.
Изложенные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судом в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.
При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие АО«Облкоммунэнерго» привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения учреждения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Кроме того, суд не находит оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку эксплуатация опасного объекта с нарушением требований законодательства в области промышленной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что не позволяет сделать вывод о наличии совокупности предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признание вины, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.
Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Санкция части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, представленные в материалы дела документы, отсутствие в материалах дела доказательств привлечения юридического лица ранее к административной ответственности ранее, а также то, что оно является государственным предприятием, приняло меры к устранению нарушений, отсутствие вредных последствий, то суд приходит к выводу, что в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение АО«Облкоммунэнерго» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Облкоммунэнерго» (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести) тысяч рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810645370000054, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000016200, наименование банка получателя средств ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, лицевой счет 04621А19820, БИК 016577551, получатель УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора), ИНН 6671290250, КПП 667101001, КБК49811601091010001140, ОКТМО 65701000, №.
Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвокату, органу, составившему протокол.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья Лобанова Ю.Е.