ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 24 декабря 2025 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., с участием заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени Перепелкина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Самолет-Чаркова», юридический адрес: <адрес>, ИНН 7203534716, ОГРН 1227200004074 (дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Самолет-Чаркова» (далее – ООО «СЗ «Самолет-Чаркова») умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Ленинского административного округа г. Тюмени по поручению прокуратуры округа от ДД.ММ.ГГГГ и по обращениям граждан на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» законодательства о долевом строительстве жилья, защите прав потребителей.
В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) после передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства и осуществления государственного кадастрового учета такого объекта застройщик в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня подписания передаточного акта, одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства с участником долевого строительства, обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект в электронной форме.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, для физических лиц в отношении объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого или ее часть, соответствующая размеру доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, не превышает 20 000 000 рублей, составляет 4 000 рублей.
По сведениям, представленным застройщиком, с участников долевого строительства в целях осуществления государственной регистрации права собственности объектов долевого строительства взимается помимо суммы госпошлины, также НДС в размере 1000 рублей, а также сумма денежных средств за покрытие коммерческих расходов (административных затрат) в размере 1 000 рублей.
Изучением договоров участия в долевом строительстве, заключенных с дольщиками после ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что они содержат положение пункта 3.2, в соответствии с которым в цену договора не включены расходы по передаче на государственную регистрацию документов, необходимых для регистрации права собственности, а также пункта 11.1, согласно которому участник долевого строительства за свой счет осуществляет мероприятия, необходимые для государственной регистрации права собственности.
Вместе с тем согласно статье 161 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сделки юридических лиц с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров. В силу части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» с гражданами-участниками долевого строительства договоры на оказание посреднических услуг по оформлению права собственности на объекты недвижимости не заключались. Имеющиеся договоры долевого участия, в свою очередь, не содержат существенных условий о цене в части оказания услуг по оформлению права собственности.
Таким образом, соглашения с участниками долевого строительства относительно стоимости услуг по регистрации права собственности, оказываемых застройщиком, достигнуты не были, взымание денежных средств в размере свыше 4 000 рублей за исполнение застройщиком своей обязанности установленной законом произведено необоснованно.
По результатам проверки прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» внесено представление об их устранении.
В представлении от ДД.ММ.ГГГГ содержались законные требования прокурора об устранении нарушений закона, а при его рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ непосредственно на строительной площадке ООО «СЗ «Самолет- Чаркова» дополнительно указывалось на неправомерное взымание с участников долевого строительства в целях исполнения обязанности застройщика по государственной регистрации права собственности на объекты долевого строительства денежных средств в размере превышающим 4 000 рублей и необходимости возврата дольщикам денежных средств.
Всего плата в размере, превышающим <данные изъяты> рублей, внесена 83 гражданами, из них 23 гражданина заплатали застройщику <данные изъяты> рублей, 15 граждан - по <данные изъяты> рублей и 45 граждан - по <данные изъяты> рублей, таким образом сумма необоснованно полученных застройщиком выплат составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» указанные нарушения не устранены, денежные средства участникам долевого строительства не возвращены, о чем ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» сообщено в прокуратуру округа в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Местом совершения данного административного правонарушения является: <адрес>, временем совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств не поступило, дело рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица.
Заместитель прокурора Ленинского АО г. Тюмени Перепелкин М.Ю. в судебном заседании пояснила, что в действиях ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Частью 3 статью 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, его заместителя, а также по их поручению других прокуроров на участие в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
По результатам проверки соблюдения ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» законодательства о долевом строительстве жилья, защите прав потребителей прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» внесено представление об устранении нарушений закона.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, по результатам рассмотрения представления прокурора ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» указанные в представлении нарушения не устранены, денежные средства участникам долевого строительства не возвращены.
Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» подтверждаются представленными доказательствами: копией запроса от ДД.ММ.ГГГГ №; копией письма ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» от ДД.ММ.ГГГГ №; сведения об участниках долевого строительства; копией письма от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом с тг-канала «<данные изъяты>»; копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией запроса № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на 7 л.; копией представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №; копией письма ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.
Деяние, совершенное ООО «СЗ «Самолет-Чаркова», подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, характер его деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «СЗ «Самолет-Чаркова» административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Самолет-Чаркова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «СЗ «Самолет-Чаркова», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об его уплате, представлен в Ленинский районный суд г. Тюмени.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Дудниченко
Реквизиты для уплаты штрафа:Получатель платежа: УФК по Тюменской области (Управление ФССП России по Тюменской области л/с 05671785660) Счет получателя: 03100643000000016700Корр. счет 40102810945370000060ОКТМО: 71701000ИНН: 7203155161 КПП: 720301001БИК:017102101КБК: 32211601171010007140УИН 32272000250000851114Банк получателя Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>