РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Гималтдиновой Л. У. к Ленинскому РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области, врио начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области Зенковой Н.В., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Гималтдинова Л.У. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Ленинскому РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области, врио начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области Зенковой Н.В. о признании незаконным бездействия.
В обоснование административного искового заявления указано, что 19.07.2025 взыскателем Гималтдиновой Л.У. в Ленинское РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным листом № № от <//>, выданным мировым судьей судебного участка № 2 Буинского судебного района Республики Татарстан по делу № 2-292/2025 о взыскании денежной суммы с должника ООО «Карсо» в пользу взыскателя Гималтдиновой Л.У., которые поступили 30.07.2025, однако исполнительное производство в установленный срок возбуждено не было, постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, в котором Гималтдинова Л.У. просит признать незаконным бездействие врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в не принятии в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и незамедлительно возбудить исполнительное производство по заявлению административного истца от 19.07.2025.
Определением суда от 14.11.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).
В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что <//> взыскателем Гималтдиновой Л.У. в Ленинское РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным листом № № от <//>, выданным мировым судьей судебного участка № 2 Буинского судебного района Республики Татарстан по делу № 2-292/2025 о взыскании денежной суммы с должника ООО «Карсо» в пользу взыскателя Гималтдиновой Л.У., которые поступили <//>.
Как следует из информационного ресурса АИС ФССП исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа в установленный законом срок не возбуждено, доказательств направления копии постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок, предусмотренный для возбуждения исполнительного производства, нарушен.
Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа, в том числе по возбуждению исполнительного производства и направлению копий процессуальных документов сторонам исполнительного производства.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
В силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у старшего судебного пристава отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено вышеназванное исполнительное производство. Эти действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится названное исполнительное производство.
Однако, из материалов дела явно следует, что контроль за движением поступивших на исполнение исполнительных документов организован ненадлежащим образом, поскольку поступивший 30.07.2025 в районное отделение службы судебных приставов исполнительный документ не принят на исполнение в установленный срок.
Принимая во внимание вышеизложенное, у суда имеются основания для выводов о бездействии врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области в части неосуществления контроля за деятельностью сотрудников Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга.
Решение вопроса о признании незаконным соответствующего решения, действия (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконным бездействия врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области по неосуществлению контроля за деятельностью сотрудников Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга, поскольку в судебном заседании указанным бездействием подтвержден факт нарушения прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Гималтдиновой Л. У. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области Зенковой Н.В., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № от <//> в отношении ООО «Карсо».
Обязать врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области Зенкову Н.В. устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Л.С. Каломасова