РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.12.2025 г.Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тельпуховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным отказа в предоставлении единовременного пособия на обзаведение хозяйством, признании права на получение единовременного пособия на обзаведение хозяйством и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснвоание которого указано, что 11 октября 2019 г. ФИО2, будучи выпускником ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ****** принят на работу в новое подразделение ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» по должности психолог. ДД.ММ.ГГГГ Истец переведен на должность медицинского психолога на основании приказа Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПР и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ 6/№ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении пособия на обзаведение хозяйством.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ответчик отказал в предоставлении пособия в связи с тем, что истец, по его мнению, не соответствует условиям, указанным в п.2 ст.21 Закона Свердловской области от 21.11.2017 №91-03 и п.2 Положения об условиях и порядке выплаты, возврата единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные учреждения здравоохранения, утвержденного Правительством Свердловской области от 27 марта 2007 года N 240-ПП, поскольку был принят на работу по должности не входящей в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183.
Истец с данным отказам не согласен.
На основании изложенного, истец просит: признать незаконным отказ в предоставлении единовременного пособия на обзаведение хозяйством; признать за ФИО2 право на единовременное пособие на обзаведение хозяйством; обязать ответчика произвести выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, в котором указано, что Единовременное пособие на обзаведение хозяйством предоставляется медицинскому работнику в соответствии с <адрес> от 21.11.2012г №91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области». Условия и порядок выплаты пособия установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2007 №240-ПП «О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные ИЛИ муниципальные учреждения здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области» (далее Положение).
В соответствии с трудовым договором № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступили на работу в ГАУЗ СО «СОКПБ» в Областной центр психической поддержки детей и подростков филиала «Детство» на должность психолога. Указанная должность не входила в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № ******н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (далее Номенклатура).
Поскольку при приеме на работу Заявитель был принят на должность, не входящую в Номенклатуру, то Больница посчитала, что по формальным признакам для получения выплаты работник не соответствуете условиям, указанным в п.2 статьи 21 Закона № ******-ОЗ и пункте 2 Положения и отказала в назначении единовременного пособия.
В случае, если суд посчитает, что Больница неправомерна отказала работнику в выплате указанного пособия, больница назначит и выплатит пособие на обзаведение хозяйством ФИО2 в соответствии с Законом № ******-О3.
Просит рассмотреть дело по иску ФИО2 к ГАУЗ СО «СОКПБ», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя больницы.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу при установленной явке.
Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела после окончания в 2019 году ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ ФИО2 был принят на работу в новое подразделение ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» по должности психолог (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ******).
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность медицинского психолога на основании приказа Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПР и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ 6/№ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении пособия на обзаведение хозяйством.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ответчик отказал в предоставлении пособия в связи с тем, что истец, по его мнению, не соответствует условиям, указанным в п.2 ст.21 Закона Свердловской области от 21.11.2017 №91-03 и п.2 Положения об условиях и порядке выплаты, возврата единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные учреждения здравоохранения, утвержденного Правительством Свердловской области от 27 марта 2007 года N 240-ПП, поскольку был принят на работу по должности не входящей в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац первый пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы главы 22 Кодекса "Исполнение обязательств", зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.
В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки (единовременного пособия на обзаведение хозяйством). Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства субъекта Российской Федерации - Свердловской области - Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" и Положения от 27 марта 2007 года № 240-ПП, в которых предусмотрена возможность медицинских и фармацевтических работников, поступивших на работу в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, получить единовременное пособие на обзаведение хозяйством.
Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27.03.2007 N 240-ПП (ред. от 14.08.2025) «О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные организации здравоохранения» (вместе с «Положением об условиях и порядке выплаты, возврата единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные организации здравоохранения», Пособие предоставляется работнику в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ:
1) работник поступил на работу в областную государственную организацию здравоохранения (далее - организация здравоохранения) в год окончания медицинской или фармацевтической профессиональной образовательной организации, интернатуры или ординатуры медицинской или фармацевтической образовательной организации высшего образования, аспирантуры медицинской или фармацевтической образовательной организации высшего образования либо в год окончания медицинской или фармацевтической профессиональной образовательной организации, интернатуры или ординатуры медицинской или фармацевтической образовательной организации высшего образования был призван на военную службу и поступил на работу в организацию здравоохранения, осуществляющую деятельность на территории Свердловской области, в течение 6 месяцев со дня увольнения с военной службы по призыву;
2) работник заключил с организацией здравоохранения трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор на срок не менее 3 лет;
3) работник ранее не получал пособие.
Размер пособия установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2006 № 731-ПП «О размере единовременного пособия на обзаведение хозяйством специалистам, поступившим на работу в областные государственные и муниципальные организации Свердловской области».
Для получения пособия работник представляет руководителю организации здравоохранения, принявшей переданные Министерством здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство) полномочия по исполнению публичных обязательств перед работниками, подлежащих исполнению в денежной форме, с которой работник заключил трудовой договор (далее - уполномоченная организация здравоохранения), следующие документы:
1) письменное заявление о предоставлении пособия (далее - заявление) по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
2) согласие работника на обработку персональных данных, включающее в том числе согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных оператором государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", по форме, утвержденной правовым актом Министерства (п.4 Положения).
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет уполномоченной организации здравоохранения для учета операций по переданным полномочиям исполнительного органа, открытый в установленном порядке в Министерстве финансов Свердловской области (далее - лицевой счет).
Выплата пособия работнику осуществляется уполномоченной организацией здравоохранения в течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерством лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет уполномоченной организации здравоохранения на основании приказа уполномоченной организации здравоохранения (п. 7 Положения).
Как установлено судом, истец был принять на работу к ответчику на должность психолога.
Указанная должность не входит в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
Вместе с тем, в соответствии со статьями 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор как соглашение между работодателем и работником должен содержать указание на трудовую функцию (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность медицинского психолога, при этом должностные обязанности, подразделение остались не изменились. Должность медицинский психолог в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» входит.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление ему единовременного пособия на обзаведение хозяйством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным отказа в предоставлении единовременного пособия на обзаведение хозяйством, признании права на получение единовременного пособия на обзаведение хозяйством и возложении обязанности произвести выплату единовременного пособия удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» в предоставлении ФИО2 (ИНН № ******) единовременного пособия на обзаведение хозяйством.
Признать за ФИО2 право на единовременное пособие на обзаведение хозяйством.
Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» произвести ФИО2 выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством, предусмотренного Законом Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», в соответчики с Положением, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2007 №240-ПП «О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области».
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Н.В. Козлова