РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 апреля 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Баранской М.В., при секретаре ФИО21, с участием истца ФИО16, представителя ответчика ФИО22, третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО16, ФИО2 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО16, действующая в интересах несовершеннолетней опекаемой ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>
<адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, в котором просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи ФИО1, ФИО4,
ФИО5
В обоснование иска указала, что является опекуном ФИО2, опека установлена на основании приказа Управления социальной политики № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ******-о, после смерти матери несовершеннолетней – ФИО3 Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, находится в муниципальной собственности. Квартира была предоставлена на условиях договора социального найма ФИО19 Б.А., ФИО19 Г., ФИО2 была вселена в жилое помещение по месту жительства матери ФИО3 В настоящее время в жилом помещении вместе с ФИО2 зарегистрированы по месту жительства:
ФИО1, ФИО4, ФИО5 Опекун обращалась в администрацию
<адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратится в суд.
В судебном заседании истец ФИО16, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в силу несовершеннолетнего возраста ФИО2 с ее 9-ти летнего возраста и по настоящее время временно проживает по её (опекуна) месту жительства, мать несовершеннолетней не осуществляла свои родительские права, в связи с чем, ФИО2 проживала длительное время у своей бабушки (матери ФИО16), а после смерти матери ФИО3 несовершеннолетняя находится под ее опекой. Где ФИО17 проживала до 7 лет истцу неизвестно. ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства. Истец не смогла установить местонахождение оригинала правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение, в выдаче дубликата ордера ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд. В управляющей компании истец уточнила, что в настоящее время в жилом помещении никто не проживает, имеется большая задолженность за оплату коммунальных услуг. ФИО1 и ФИО4 членами семьи ФИО2 не являются.
Представитель ответчика администрации Октябрьского <адрес>
ФИО22, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по иску, поддерживала доводы письменного отзыва, в котором указано, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>». Письмом администрации <адрес> ФИО16, действующей в интересах несовершеннолетней опекаемой ФИО2 отказано в предоставлении указанной услуги, в связи с непредоставлением правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение. Полагает, что поскольку истцом не представлено доказательств родства с нанимателем жилого помещения ФИО19 Г., то оснований для признания за ФИО2 права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма не имеется.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, возражений по иску не представил.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, она в спорном жилом помещении никогда не проживала, не вселялась, договор социального найма на спорную квартиру заключать не желает, возражает против включения себя в договор социального найма спорного жилого помещения, так как претендует на получение жилья от государства. ФИО2 является её сестрой по матери. Их мать ФИО3, в отношении третьего лица и ее братьев была лишена родительский прав. О том проживала ли ФИО2 вместе с матерью в спорном жилом помещении ей достоверно не известно. ФИО19 Гатаулла приходился им с ФИО2 прадедом, он являлся нанимателем жилого помещения, у него было два сына: ФИО18 и ФИО8, мать истца и третьего лица ФИО3 приходилась нанимателю внучкой (умерла в 2022 году).
Третьи лица: ФИО1, ФИО4, Управление социальной политики
№ ******, Управление социальной политики № ******, Управление социальной политики
№ ******, ООО «УК «Чапаевская», извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили.
Представитель Управления социальной политики № ****** ФИО23 представила письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 является ребенком-сиротой, мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отцовство не установлено. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживала в нем вместе с матерью на постоянной основе, вела общее хозяйство с нанимателем, пользовалась жилым помещением, в связи с чем просила иск удовлетворить.
Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky-svd.sudrf.ru.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть спор по настоящему делу при данной явке.
Заслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу:
<адрес>, пер. Низовой, <адрес>, находится в собственности муниципального образования «<адрес>», право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Из служебной записки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** следует, что договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, не заключался, сведения о выдаче ордера на указанное жилое помещение отсутствуют.
Из справки МКУ Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» от ДД.ММ.ГГГГ и копии поквартирной карточки установлено, что в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ (ранее была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (др. степень родства) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (др. степень родства) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (др. степень родства) с ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее в жилом помещении были зарегистрированы: ФИО19 Гатаулла, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерла), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной на запрос суда ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по адресу:
<адрес>, пер. Низовой, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи со смертью. В отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адресно-справочная информация отсутствует.
Согласно поступивших ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда актовых записей из архива Отдела ЗАГС <адрес>, имеются следующие актовые записи:
- запись акта о заключении брака № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес> г. ФИО12 между ФИО19 Гатауллой и ФИО11 (после заключения брака ФИО19);
- запись акта о рождении № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес> г. ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., родители ФИО26 и ФИО6;
- запись акта об установлении отцовства Бюро ЗАГС <адрес> г. ФИО12 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13, 27.09.1981г.р. (после установления отцовства ФИО9), родители ФИО8, мать ФИО14;
- запись акта о рождении № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес> г. ФИО12 ФИО9, 27.09.1981г.р., родители ФИО8 и ФИО14;
- запись акта о заключении брака № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> между ФИО15 и ФИО9 (после заключения брака – ФИО24);
- запись акта о рождении № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес>
<адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, отец -.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено родство ФИО2 с первоначальным нанимателем спорного жилого помещения - ФИО19 Гатауллой, внучка которого ФИО3 приходилась матерью ФИО2.
Из справки ООО «УК «Чапаевская» следует, что лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, открыт на имя нанимателя ФИО19 Гатауллу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным кодексом.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. ст. 67, 71-72 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещения и вселения семьи истца в спорное жилое помещение, наниматель жилого помещения на момент предоставления жилого помещения ФИО19 Г. и члены его семьи были вселены в установленном законом порядке и приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Отсутствие обеспечения сохранности контрольных талонов к ордерам муниципальными органами не может являться препятствием реализации нанимателем права пользования занимаемым на условиях договора социальным наймом жилым помещением, как и иных гарантированных ему и членам его семьи прав и предусмотренных законом гарантий, в том числе в получении субсидии по оплате коммунальных услуг, в случае утраты оригинала ордера на жилое помещение.
Истец обращалась в администрацию района с заявлением о выдаче дубликата ордера на жилое помещение, заключении договора социального найма, в чем ей было отказано, что подтверждается представленными ответами на обращения в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным в материалы дела актовым записям архива Отдела ЗАГС <адрес>, прежний наниматель спорного жилого помещения ФИО19 Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, супруга нанимателя ФИО19 Б.А. умерла. ДД.ММ.ГГГГ, сын нанимателя ФИО19 М.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как ранее установлено судом, ФИО19 Р.Г. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в жилом помещении не проживает, адресно-справочная информация о его месте нахождения в органах МВД отсутствует, актовых записей о смерти не установлено.
Как следует из свидетельства о рождении несовершеннолетнего истца
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 приходилась ей матерью.
ФИО3 умела ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти (повторное) V-АИ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом Управления социальной политики № ****** Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-о истец по настоящему делу ФИО16 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО2, поскольку мать умерла, отцовство не установлено.
В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно требованиям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Следовательно, несовершеннолетняя ФИО2, вселенная в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, приобрела право пользования данным жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения, который заключается по правилам, предусмотренным положениями ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако, в силу вышеприведенных обстоятельств, в связи с утратой нанимателем оригинала правоустанавливающего документа и необеспечением ответчиком сохранности контрольного талона к ордеру на жилое помещение, отказа в выдаче дубликата ордера на жилое помещение, истцу в заключении договора социального найма отказано.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом не подтверждено родство с первоначальным нанимателем ФИО19 Г., опровергнуты исследованными судом актовыми записями архива Отдела ЗАГС <адрес>.
Ответчиком не представлено доказательств утраты ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а судом таковых обстоятельств не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Действительно, ФИО2, в интересах которой с иском по настоящему делу обратилась ее опекун ФИО16, на момент разрешения спора по делу, не достигла совершеннолетнего возраста. Однако, ФИО16 является законным представителем несовершеннолетней.
При установленных по данному делу обстоятельствах ФИО2, не являющаяся нанимателем другого жилого помещения, вправе претендовать на признание её нанимателем спорного жилого помещения после смерти её матери.
Принимая во внимание, что иные совершеннолетние граждане, зарегистрированные в спорном жилом помещении не желают заключать договор социального найма, с соответствующими заявлениями ФИО4 и ФИО1 в администрацию <адрес> не обращались, договор социального найма с ними не заключался, в жилом помещении они не проживают длительное время, бремя его содержания не несут, ФИО5 в судебном заседании заявила, что не проживает и не желает проживать в спорном жилом помещении, не желает заключать договор социального найма данного помещения, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма в отношении спорного жилого помещения с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя – опекуна ФИО16, либо с ФИО16, как с законным представителем несовершеннолетней ФИО2, действующей исключительно в её интересах.
Принимая во внимание, что в соответствии с п. 12 административного регламента, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма жилого помещения и его расторжение» муниципальную услугу по заключению договора социального найма и его изменения предоставляют администрации районов в лице отделов по учету и распределению жилья по месту нахождения жилого помещения, обязанность по заключению договора социального найма спорного жилого помещения надлежит возложить на администрацию <адрес>.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию <адрес> обязанности включения в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве членов семьи ФИО1, ФИО4, ФИО5, поскольку ФИО1 и ФИО4 членами семьи ФИО2 не являются, свое намерение о дальнейшем пользовании жилым помещением не выразили, а ФИО5 в судебном заседании категорически отказалась сама заключать договор социального найма вышеуказанной квартиры, возражала против включения себя в договор социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ № ******) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, пер. Низовой, <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице её законного представителя – опекуна ФИО16 (паспорт № ******), либо с ФИО16, как с законным представителем несовершеннолетней ФИО2, действующей исключительно в её интересах, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Низовой, <адрес>.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Баранская М.В.