РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга к Смирнову А. Л. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга обратилась в суд с административным иском к Смирнову А.Л. о взыскании пени, начисленных на задолженность, числящуюся на едином налоговом счете за период с 01.10.2015 по 01.04.2022 в сумме 22187,25 руб.
Налоговым органом выставлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 22069 в котором сообщалось о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить недоимку в срок до 11.09.2023.
Налогоплательщиком до настоящего времени задолженность не погашена.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ст. ст. 150, 291 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса (пункт 6).
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период 2014, 2015, 2016 годов Смирнов А.Л. являлся плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом выявлена недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 19108 руб., за 2015 год в размере 19108 руб., за 2016 год в размере 19108 руб.
Как следует из материалов дела недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 19108 руб. взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2а-5651/2016 от 29.09.2016. На недоимку за период с 01.12.2025 по 31.12.2022 налоговым органом исчислены пени в сумме 11860,82 руб.
Недоимка по транспортному налогу за 2015 год взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2а-1012/2017 от 07.07.2017. На недоимку за период с 05.08.2022 по 06.04.2023 налоговым органом исчислены пени в размере 3757,90 руб.
Недоимка по транспортному налогу за 2016 год взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2а-1930/2018 от 20.08.2018. На основании судебного приказа в отношении налогоплательщика возбуждено исполнительное производство № 140850/19/66004-ИП. На недоимку за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 налоговым органом исчислены пени в размере 5445,44 руб.
04.03.2024 ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание со Смирнова А.Л. недоимки по пени за период с 05.08.2022 по 04.03.2024 в размере 10065,93 руб.
11.10.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Екатеринбурга вынесен судебный приказ № 2а-3408/2026, которым со Смирнова А.Л. взысканы пени.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Екатеринбурга от 28.07.2025 данный судебный приказ отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
С целью принудительного взыскания указанной недоимки ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга 05.12.2025 после отмены судебного приказа, обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке гл. 32 КАС РФ.
Как следует из материалов дела дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023 в сумме 79275,10 руб., в том числе пени в размере 26728,10 руб.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС составила 26728,10 руб.
Согласно представленному налоговым органом расчету пеней, заявленных к взысканию в настоящем административном иске, сумма 2287,25 руб., состоит из следующих сумм:
- пени в размере 11426,11 руб., начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 19108 руб. за период с 01.12.2015 по 01.04.2022;
- пени в размере 2985,62 руб., начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 19108 руб. за период с 01.12.2015 по 01.04.2022;
- пени в размере 824,35 руб., начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 19108 руб. за период с 02.12.2017 по 01.04.2022.
Разрешая заявленные ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, начислению подлежат пени, только на суммы недоимок, которые подлежат взысканию.
Как установлено судом, недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 19108 руб. взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2а-5651/2016 от 29.09.2016, сведений о его отмене в материалы дела не представлено. Как следует из административного искового заявления, информация о направлении судебного приказа в ФССП у налогового органа отсутствует.
Согласно ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Таким образом, срок предъявления к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2а-5651/2016 от 29.09.2016 истек 29.09.2019.
В данном случае, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по пеням как в бесспорном, так и в судебном порядке, поскольку налоговым органом не представлены документы, подтверждающие восстановление налоговому органу в порядке ст. 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
Задолженность по транспортному налогу за 2015 год списана по решению налогового органа от 06.04.2023 о признании указанной недоимки безнадежной к взысканию, в том числе сумма пени, в связи с чем, пени на указанную задолженность начислению не подлежат.
Разрешая требования налогового органа о взыскании пени, исчисленной в связи с недоимкой по транспортному налогу 2016 года, суд учитывает, что судебный приказ № 2а-1930/2018 от 20.08.2018 отменен по заявлению должника, исполнительное производство № 140850/19/66004-ИП прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга от 15.09.2026. В ходе исполнительного производства с должника взыскана сумма в размере 4777 руб.
В данном случае, в материалы дела не представлены доказательства, обращения налогового органа в суд для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принятия соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу.
Поскольку обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры по принудительному взысканию суммы налога, а также учитывая, что сведений о том, что задолженность по транспортному налогу за 2016 год погашена, либо возможность ее взыскания не утрачена.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения также в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 125 и 126 настоящего Кодекса (о форме и содержании административного искового заявления и приложенных к нему документов), и эти нарушения не устранены; не представлены необходимые документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что административный истец обратился в суд в порядке искового производства для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год, требуемые по закону процессуальные документы о взыскании задолженности за 2016 год налоговый орган в материалы административного дела не представил, имеются основания полагать, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, в части требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга к Смирнову А. Л. о взыскании обязательных платежей и санкций в части требований о взыскании пеней по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 01.04.2022 оставить без рассмотрения.
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга к Смирнову А. Л. о взыскании обязательных платежей и санкций в части требований о взыскании пеней по транспортному налогу за 2014 год, 2015 год за период с 01.10.2015 по 01.04.2022 оставить без удовлетворения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Т.В. Макарова