РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 г. с. Б-Сорокино
Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М., при секретаре Долгих О.А., с участием: прокурора Шерстобитова А.С., представителя ответчика Сальниковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сорокинского района Тюменской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сорокинского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором (с учетом заявления об уточнении исковых требований) просит обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать устройствами для обеспечения безопасности детей в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2024 Межгосударственный стандарт "Блоки оконные и балконные. Общие технические условия" (далее также ГОСТ 23166-2024) 21 оконный блок в помещении филиала МАУ ДО «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1» - «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 2 (далее также детский сад № 2), расположенном по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что отсутствие на окнах детского сада № 2 предусмотренных вышеуказанным ГОСТом устройств для обеспечения безопасности детей было выявлено в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Прокурор считает, что допущенное в данном случае организацией - ответчиком несоблюдение предусмотренных ГОСТ 23166-2024 требований создает угрозу причинения вреда здоровью воспитанникам дошкольного учреждения.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц администрации Сорокинского муниципального округа Тюменской области и отдела образования администрации Сорокинского муниципального округа Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились (л.д. 111, 114, 119, 120).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
В судебном заседании прокурор Шерстобитов А.С. поддержал иск, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика – директор МАУ ДО «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1» Сальникова В.В. признала предъявленный иск, пояснив, что изложенные в исковом заявлении прокурора обстоятельства соответствуют действительности. Отметила, что шестимесячный срок для оборудования оконных блоков в помещении детского сада № 2 устройствами для обеспечения безопасности детей является достаточным. В указанный срок такие устройства на окнах данного образовательного учреждения будут установлены.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные в дело письменные доказательства, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей в числе прочего является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В части 7 статьи 28 Закона об образовании указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.
Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Закона об образовании предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Пунктом 11.30 Свода правил "Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования" (СП 252.1325800.2016), утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 17 августа 2016 года N 573/пр, предусматривается, что оконные блоки в основных помещениях детских образовательных организаций (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.
Из содержания пункта 5.1.8 Межгосударственный стандарт "Блоки оконные. Общие технические условия" (ГОСТ 23166-99), введенного в действие постановлением Госстроя России от 06 мая 2000 года N 41, следовало, что изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании.
В соответствии с пунктом 1 ГОСТ 23166-2021 настоящий стандарт распространялся на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление (далее - изделия) и устанавливал общие требования к их изготовлению и применению.
Замок безопасности (детский замок безопасности) - замочное изделие, установленное в оконную створку и предназначенное для ограничения функции распашного открывания, в том числе детьми, оставленными без присмотра взрослых (пункт 3.13 ГОСТ 23166-2021).
Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:
- применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;
- детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;
- детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (то есть иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.
С 01 апреля 2024 года взамен ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 23166-2024.
Согласно пункту 1 ГОСТ 23166-2024 настоящий стандарт распространяется на оконные, балконные блоки и блоки остекления балконов заводского изготовления (далее - изделия), применяемые для остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.
Из пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 следует, что оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.
Различные варианты установки устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющие ограничить возможность распашного открывания створок, приведены в пункте 6.2.1 ГОСТ 23166-2024.
Из вышеизложенного следует, что, с 1 сентября 2016 года у дошкольного образовательного учреждения возникла обязанность по укомплектованию оконных блоков устройствами для обеспечения безопасности детей.
Поскольку ГОСТ 23166-2024 распространяется как на эксплуатационно-технические характеристики оконных блоков, так и на их изготовление, он устанавливает требования к обеспечению безопасности оконных блоков зданий детских дошкольных учреждений как при их проектировании, так и при эксплуатации.
Судом установлено, что согласно п. 1.2 устава МАУ ДО «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1», утвержденного 20.02.2016 г. приказом отдела образования администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области (далее - Устав), учреждение является некоммерческой организацией, реализующей основную общеобразовательную программу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования. Ее учредителем является администрация Сорокинского муниципального района (в настоящее время округа) Тюменской области в лице отдела образования администрации Сорокинского муниципального района (в настоящее время округа) Тюменской области (п. 1.9). Из содержания пунктов 1.16, 1.16.2 Устава следует, что «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 2, расположенный по адресу: <адрес> является филиалом организации (л.д. 64-93).
Проведенной 18.02.2026 г. прокуратурой Сорокинского района Тюменской области проверкой выявлено отсутствие в помещении детского сада № 2 устройств для обеспечения безопасности детей на 21 оконном блоке, что подтверждается актом проверки и приложенными к нему фотоматериалами (л.д. 16-37).
При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права суд пришел к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными, подтверждены представленными в дело доказательствами, поэтому подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя такой срок разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Сорокинского района Тюменской области удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1» (ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать устройствами для обеспечения безопасности детей в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2024 Межгосударственный стандарт "Блоки оконные и балконные. Общие технические условия" 21 оконный блок в помещении филиала МАУ ДО «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 1» - «Сорокинский центр развития ребенка - детский сад № 2, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд Тюменской области.
Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.
Судья Г.М. Хайрутдинов
Мотивированное решение будет составлено 27 марта 2026 г.
Верно
Судья