ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 23 марта 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 72», ИНН № 7203306290, ОГРН № 1147232010859 (дата регистрации 03.03.2014), юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности предприятия торговли – магазин «Светофор»: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ (отметка о размещении сведений о выездной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ. №) в отношении ООО «Торгсервис 72» управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проведена плановая выездная проверка.
Основным видом деятельности ООО «Торгсервис 72» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (47.19).
Деятельность ООО «Торгсервис 72» по адресу: <адрес> осуществляет на основании договора аренды недвижимого имущества б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО1.
Магазин «Светофор» расположен на первом этаже торгового центра «Весна», имеет два входа (центральный для посетителей и один загрузочный вход (зона дебаркадера)). В состав помещений торгового предприятия входят: загрузочная зона, переходящая в складское помещение, фасовочное помещение, административный кабинет, торговый зал с зонами (в зависимости от реализуемых продовольственных и непродовольственных товаров), помещение при торговом зале с системой охлаждения воздуха, используемое для хранения и реализации пищевой продукции.
В магазине осуществляется реализация пищевой продукции, в том числе молока и молочной продукции, мясной продукции, рыбы и рыбной продукции, алкогольной продукции, детского питания, консервации, соков и безалкогольных напитков, а также непродовольственных товаров, в том числе одежды, обуви, постельного белья, косметических средств, бытовой химии, посуды.
Режим работы предприятия с 09:00 часов до 21:00 часов. На момент осмотра торговая деятельность осуществлялась, в торговом зале находились потребители, на рабочих местах находились сотрудники ООО «Торгсервис 72».
Магазин оборудован централизованными системами отопления, холодного и горячего водоснабжения. Искусственное освещение организовано во всех помещениях магазина, представлено светильниками со светодиодными и люминесцентными лампами в защитной арматуре.
В ходе проведения плановой выездной проверки установлены факты нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда потребителям, а именно:
1. В торговом зале установлены психрометрические гигрометры «Вит-1». Согласно их показаниям, температура воздуха зафиксирована на уровне +23°С. В связи с этим выявлены нарушения условий хранения следующей пищевой продукции (фактическая температура превышает требования производителя): тушенка свиная ТМ «Согласие»: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре от 0 до +20°С.; майонез «Я люблю готовить» оливковый (67% жирности): согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре от 0 до +18°С.; майонезный соус классический ТМ «Гурмастер»: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре от 0 до +14 °С.; майонез «Оливковый» традиционный с массовой долей жира 50%: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре 0 до +14 °С.; горчица столовая «По-дижонски»: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре от 0 до +18 °С.; молочный продукт молоко сгущённое с сахаром: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре от 0 до +20 °С.; паста шоколадно-ореховая: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре 18±3 °С.; консервы мясные кусковые стерилизованные «Мясо кабана особое с можжевельником»: согласно маркировке производителя, продукт должен храниться при температуре от 0 до +20 °С.
Указанное является нарушением п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее 2.3.6.3668-20), согласно которого при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
2. В ходе осмотра холодильного оборудования, установленного в торговом зале, выявлены следующие нарушения санитарного содержания: в холодильных камерах, предназначенных для хранения рыбной продукции, мясной продукции (курица) зафиксировано наличие застарелых загрязнений (остатки пищевой продукции, крошки, потеки крови) и наледи. Анализ журнала уборки холодильных ларей, предоставленного персоналом, показал отсутствие единой периодичности санитарной обработки. Очистка разных единиц оборудования проводится с различными интервалами, что является нарушением санитарных требований и не гарантирует поддержание надлежащего гигиенического состояния холодильных камер.
Данное является нарушением п. 10.5. СП 2.3.6.3668-20, согласно которого один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
3. При осмотре холодильной камеры в фасовочном отделении, используемой для хранения фарша из индейки, зафиксировано его неудовлетворительное санитарное состояние. На внутренних поверхностях оборудования обнаружены загрязнения (остатки пищевой продукции в виде крошек, следы подтеков крови), что не соответствует требованиям п.10.5 СП 2.3.6.3668-20, согласно которого один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
4. В ходе осмотра низкотемпературных камер (морозильного оборудования), установленных в торговом зале, выявлены факты реализации продукции в поврежденной упаковке: сельдь хранилась в целлофановом пакете с нарушенной целостностью.; свиной стейк находился в морозильной камере с разорванной заводской упаковкой, часть продукции хранилась без упаковки в контакте с другими пищевыми продуктами.
Указанное является нарушением п.7.3, п.8.1 СП 2.3.6.3668-20, согласно которым пищевая продукция должна приниматься в таре и упаковке с ненарушенной целостностью. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
5. В ходе осмотра морозильных камер, установленных в торговом зале и фасовочном отделении, выявлено хранение мясной продукции с нарушением требований к маркировке. На момент осмотра следующая продукция находилась в реализации без маркировки производителя (отсутствовал маркировочный ярлык): полуфабрикат из мяса цыпленка-бройлера; ребра свиные подлопаточные (замороженные); голень цыпленка-бройлера (замороженная); окорочок (замороженный); фарш из индейки (замороженный); свиное мясо (замороженное).
Отсутствие маркировочного ярлыка на указанной продукции делает невозможным провести ее идентификацию, определить условия хранения и сроки годности (данная продукция была списана во время проверки - акт списания товаров № 0000000020 от 16.03.2026г.), что является нарушением п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, согласно которому не допускаются для реализации населению: ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.
6. В торговом зале и в производственных помещениях установлено неудовлетворительное проведение текущей и генеральной уборки. Так, в торговом зале на полу и за стеллажами, вблизи пожарных установок, обнаружены следы грязи (на полу находился кусок плитки, подтеки) и скопления пыли. Пожарные щитки не протираются, на них образовался слой пыли. ООО «Торгсервис72», были представлены акты и графики текущих и генеральных уборок, согласно актам, качество проведенной уборки неудовлетворительное, что не соответствует требованиям п.10.4 СП 2.3.6.3668-20, согласно которому во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.
7. На момент осмотра, в производственном коридоре, в торговом зале, в комнате фасовки на полу, отмечено множественное наличие повреждений напольного покрытия (сколы, трещины, выбоины). Имеется частичное отслоение штукатурки на стенах в производственном коридоре и в комнате фасовки, отмечено наличие глубокой трещины на стене в фасовочном отделении, сломан дверной короб при входе в торговый зал и в фасовочное помещении, в нарушение п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, в соответствии с которым: материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.
8. В ходе осмотра производственного помещения (зона фасовки) выявлено хранение охлажденного мяса (свинина) в морозильной камере без маркировки. Согласно пояснениям директора магазина, данная продукция в течение трех дней переводится из охлажденного состояния в замороженное и в дальнейшем реализуется как замороженная. Документальное подтверждение (инструкции, регламентирующие данный технологический процесс) не представлено, что не обеспечивает прослеживаемость данной продукции, а также нет возможности определить условия хранения и сроки годности данной продукции, что не соответствует требованиям п.7.2, п. 8.1, п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, согласно которым в организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей её прослеживаемость. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускаются для реализации населению: ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.
9. В помещении фасовки выделена зона фасовки пищевой продукции (ягоды, мясо, мясо птицы, сыр, рыба). Операции по фасовке осуществляются на одном производственном столе и на одних весах, указанное является нарушением п. 5.1, п. 5.2, п. 8.2 СП 2.3.6.3668-20, согласно которого при осуществлении торговой деятельности необходимо соблюдать требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции. В торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов. Подготовка к реализации, взвешивание и упаковка непереработанной пищевой продукции должна производиться раздельно от пищевой продукции, готовой к употреблению (в специальных отделах или секциях, или на отдельных весах).
10. На момент осмотра зоны загрузки, часть списанной и подлежащей утилизации пищевой продукции (яблоки, лук и его шелуха) хранятся в зоне загрузки товаров, на пандусе, в открытых картонных и пластиковых ящиках, что не исключает возможность несанкционированного доступа к ней всех сотрудников предприятия и поставщиков, отдельной зоны для пищевых отходов и санитарного брака не выделено, указанное противоречит п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20, согласно которого: пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании. Холодильная камера (холодильное оборудование) и емкости после удаления пищевых отходов должны подвергаться мойке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Должно быть выделено место для мытья тары, предназначенной для пищевых отходов.
11. В фасовочном отделении в месте для разведения дезинфицирующих средств выявлено нарушение: емкость с рабочим раствором не имеет маркировки с указанием наименования, концентрации, даты приготовления и срока годности, данное является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20, согласно которого моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.
12. Количество работающих на предприятии 11 человек. При анализе личных медицинских книжек установлено:
у кассира ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует ревакцинация АДС-М, предыдущая вакцинация была ДД.ММ.ГГГГ.
у кассира ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют сведения о профилактических прививках: корь, дифтерия, столбняк, Гепатита В, грипп.
у директора магазина ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют сведения о профилактических прививках: корь, дифтерия, столбняк, Гепатита В, грипп.
у уборщицы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют сведения о профилактических прививках: корь, дифтерия, столбняк, Гепатита В, грипп.
у контролера-кассира ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют сведения о профилактических прививках: корь, дифтерия, столбняк, Гепатита В, грипп.
у кассира ФИО7, отсутствуют сведения о профилактических прививках: корь, дифтерия, столбняк, Гепатита В, грипп.
у контролера- кассира ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует ревакцинация АДС-М, предыдущая вакцинация была ДД.ММ.ГГГГ.
у грузчика ФИО9, отсутствуют сведения о профилактических привиках: корь, дифтерия, столбняк, Гепатита В, грипп.
у товароведа ФИО10, отсутствуют сведения о вакцинации АДС-М.
Иные документы и сведения, подтверждающие проведение вакцинации/ревакцинации у указанных сотрудников не предоставлены.
Вышеуказанное является нарушением ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.1.5. СП 2.3.6.3668- 20, п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которым профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения. Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
13. Предприятием ООО «Торгсервис 72» представлена программа производственного контроля для магазина «Светофор» расположенного по адресу: <адрес>., данная программа производственного контроля утверждена ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Торгсервис 72» ФИО11. Согласно программе, в ООО «Торгсервис 72» по указанному адресу заявлено исследование пищевой продукции (по одному образцу), протоколы лабораторных исследований пищевой продукции за 2025 год не представлены, что не соответствует требованиям п.1.3 СП 2.3.6.3668-20, согласно которого в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В действиях ООО «Торгсервис 72» допущены нарушения ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.1.5, п. 5.7, п. 7.2, п. 7.3, п. 8.1, п. 8.2, п. 8.11, п. 10.3, п. 10.4, п. 10.5, п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представители ООО «Торгсервис 72» Гончаренко Н.В., Березина Л.И. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признали. Пояснили, что недостатки устранили частично.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебном заседании Уркина И.С. в судебном заседании просила приостановит деятельность на срок не менее 60 суток.
Исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 1.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам.
Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «Торгсервис 72» подтверждаются представленными доказательствами: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; уведомлением; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки; решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; СД – диском с видеозаписью осмотра; копией договора б/н аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; выпиской из ЕГРЮЛ.
Суд находит вину общества во вмененном ему административном правонарушении полностью доказанной.
Нарушения, выявленные в ходе плановой выездной проверки предприятия торговли - магазин «Светофор» по адресу: <адрес> где осуществляет деятельность ООО «Торгсервис 72» могут повлечь угрозу распространения заболеваний, представляющих опасность для потребителей.
Системное и грубое игнорирование санитарных правил и норм создает условия для развития и распространения патогенной и условнопатогенной микрофлоры, перекрестные потоки пищевой продукции, персонала и посетителей, не соблюдение товарного соседства при хранении пищевой продукции, а также отсутствие необходимой маркировки пищевой продукции может повлечь массовые заболевания (инфекционные заболевания или пищевые отравления).
Доказательств невозможности соблюдения санитарного доказательства ООО «Торгсервис 72» не представлено, таким образом у лица имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.
Действия ООО «Торгсервис 72» подлежат квалификации по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера административного правонарушения, которое создает реальную угрозу здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли – магазин «Светофор» эксплуатируемого ООО «Торгсервис 72» по адресу: <адрес> сроком на 60 суток, поскольку только указанный вид наказания позволит предупредить возможные негативные последствия связанные с угрозой здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. В срок приостановления деятельности подлежит зачету временный запрет.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 72» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли – магазин «Светофор» эксплуатируемого Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 72» по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.
В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный срок предоставить возможность Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 72» устранить допущенные нарушения.
Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Дудниченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>