ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 23 апреля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Тороповой А.И. (паспорт гражданина РФ № №) (далее – ИП Торопова А.И.), зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № (дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении постоянного рейда проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации VIZOR-1, на основании решения № И-9.2/РО-22 от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ 223215 г/н №, под управлением ФИО1. Указанное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении. В соответствии с представленными документами перевозчиком (владельцем) транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 223215 г/н №, является ИП Торопова А.И. на основании лицензии Л022-00112-72/00462694 (АК–72-001307) с нарушением установленных правил, а именно: транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ 223215 г/н № не оснащено системой спутниковой навигации, обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем ИП Тороповой А.И. нарушены пункт 2 и подпункт «б» пункта 3 Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, требования подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайство просит рассмотреть дела в ее отсутствии.
ИП Торопова А.И. в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о рассмотрении дела извещена надлежащем образом.
Исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с примечаниями 1 и 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица; понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).
В силу пункта 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Согласно подпункту «д» Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи невыполнение лицензиатом, осуществляющим деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, требований законодательства к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS означает грубое нарушение лицензионных требований, влекущее за собой последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Из материалов дела следует, что на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО от И-9.2/РО-22 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда в ходе государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами сотрудниками МТУ Ространснадзора по УФО ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес> проведен осмотр транспортного средства - МЕРСЕДЕС БЕНЦ 223215 г/н №, перевозчиком (владельцем) которого является ИП Торопова А.И. и используемого для перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении на основании лицензии Л022-00112-72/00462694 (АК–72-001307).
По результатам осмотра транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 223215 г/н № установлено, что ИП Торопова А.И., имея лицензию Л022-00112-72/00462694 (АК–72-001307) от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, допустило перевозку пассажиров по маршруту, без оснащения аппаратурой системой спутниковой навигации, не обеспечив передачу с интервалом не более 30 секунд необходимой информации (географическая широта, долгота местоположения транспортного средства, его пулевой угол, скорость движения, время и дата фиксации местоположения транспортного средства) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».
Порядок оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, аппаратурой спутниковой навигации, урегулирован Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (пп. «б» п. 3пп. «б» п. 3 Правил).
Таким образом, невыполнение лицензиатом обязанности по оснащению транспортного средства - автобуса аппаратурой спутниковой навигации, режим работы которой соответствует приведенным Правилам, является грубым нарушением лицензионных требований.
Деяние, совершенное ИП Тороповой А.И. подлежит квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП Тороповой А.И. подтверждаются представленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом КИАСК-ТС-РВ от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения о проведение постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № И/9.2/РО-22; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии; копией свидетельства о регистрации №; копией водительского удостоверения ФИО1; фотоснимками.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Совокупность изложенных фактов с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 позволяет отнести допущенные ИП Тороповой А.И. нарушения к грубым нарушениям лицензионных требований, что создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народа Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд постановил:
индивидуального предпринимателя Торопову А.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства.
Индивидуальному предпринимателю Тороповой А.И. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Дудниченко
Реквизиты для перечисления штрафа следующие:
УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО л/с 04671G20470)
ИНН 6671249815 / БИК 017102101
КПП 667101001 / ОКТМО 717010004 к/с 40102810945370000060 р/с 03100643000000016700
Отделение Тюмень Банк России /УФК по Тюменской области г. Тюмень
КБК 106 1 16 01141 01 0102 140
УИН 10672522260999655660
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>