РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, Главному судебному приставу Свердловской области ФИО6, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая, что 07.05.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 75805/25/66004-ИП с предметом исполнения – взыскание денежных средств в размере 76834,08 руб. с ФИО1 в пользу взыскателя ОАО Торговый дом «Русский холодъ». Оплата задолженности произведена должником 11.05.2025 в полном объеме, о чем судебный пристав-исполнитель своевременно уведомлен. Вместе с тем, с 12.05.2025 по 23.10.2025 исполнительное производство № 75805/25/66004-ИП не окончено, меры принудительного исполнения требований исполнительного документа не отменены, 25.08.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5378,38 руб., которое исполнено 09.10.2025. 15.10.2025 денежные средства в сумме 5378,38 руб. возращены на счет должника, однако 27.10.2025 возбуждено исполнительное производство № 16535/25/66004-ИП с предметом исполнения – взыскание исполнительского сбора в сумме 5378,38 руб., денежные средства списаны со счета должника, открытого в ПАО «ТБанк». Неоднократные обращения административного истца по существу не рассмотрены.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, выразившиеся в нарушении сроков окончания исполнительного производства № 75805/25/66004-ИП и отмены мер принудительного исполнения, взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств № 75805/25/66004-ИП, № 16535/25/66004-ИП; действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным и правильным исполнением требований исполнительного документа; действия (бездействие) Главного судебного пристава Свердловской области, выразившееся в незаконном удержании на депозите ФССП России денежных средств, дважды взысканных в качестве исполнительского сбора; в отсутствии контроля в установленной сфере деятельности в рамках компетенции; в непринятии мер к устранению нарушений прав и законных интересов административного истца, выявленных в представлениях прокуратуры Свердловской области, обязать административных ответчиков возвратить незаконно взысканные денежные средства в сумме 5378,38 руб.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в том числе посредством размещения указанной информации на официальном сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явились.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ст. 291 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является законность.
Судом установлено и следует из материалов дела, 07.05.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 75805/25/66004-ИП с предметом исполнения – взыскание денежных средств в размере 76834,08 руб. с ФИО1 в пользу взыскателя ОАО Торговый дом «Русский холодъ».
08.05.2025 в рамках исполнительного производства № 75805/25/66004-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, открытые в ПАО «ТБанк», ПАО «Сбербанк России» ПАО КБ «УБРИР».
25.08.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5378,38 руб.
23.10.2025 исполнительное производство № 75805/25/66004-ИП окончено в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа.
<//> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 16535/25/66004-ИП с предметом исполнения – взыскание исполнительского сбора в сумме 5378,38 руб.
Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, выразившегося в нарушении сроков окончания исполнительного производства № 75805/25/66004-ИП и отмены мер принудительного исполнения, взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств № 75805/25/66004-ИП, № 16535/25/66004-ИП, суд приходит к выводу о признании их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанный срок исчисляется в рабочих днях.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В силу ч.ч. 1-3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 75805/25/66004-ИП от 07.05.2025 задолженность должником оплачена 11.05.2026 в срок для добровольного исполнения, о чем 12.05.2025 судебному приставу-исполнителю направлено сообщение, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Исходя из положений ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве и разъяснений, содержащихся в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», денежное обязательство должника перед кредитором, считается исполненным в рамках исполнительного производства с момента зачисления денежных средств, перечисленных должником на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, в чьем производстве находилось исполнительное производство № 75805/25/66004-ИП, получив сведения об исполнении исполнительного документа, в силу норм действующего законодательства была обязана окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения установленные должнику.
На основании изложенного, суд полагает, что доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по окончанию исполнительного производства № 75805/25/66004-ИП, отмене мер принудительного исполнения, взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств № 75805/25/66004-ИП, № 16535/25/66004-ИП и нарушении тем самым прав и законных интересов административного истца нашли свое подтверждение.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным и правильным исполнением требований исполнительного документа, суд учитывает следующее.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.
Положения ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения, не возлагают на старшего судебного пристава обязанность совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа, за исключением случаев исполнения им полномочий судебного пристава-исполнителя при принятии к своему производству исполнительного производства.
Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении врио старшего судебного пристава ФИО4 своих должностных обязанностей, в том числе об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в материалы дела не представлено, поэтому требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Исковые требования о признании незаконным действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, не подлежат удовлетворению, поскольку указанное должностное лицо исполнение своих полномочий прекратило.
Частью 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550.
Согласно п. 2 Правил № 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с п. 3 Правил № 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Согласно п. 5 Правил № 550 возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФССП) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в орган Федерального казначейства.
Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В силу п. 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Из материалов дела следует, что должник направил в отделение судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, заявление о его возврате, судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на отмену исполнительского сбора, подготовлена соответствующая служебная записка в ГУФССП Росси по Све6рдловской области, вместе с тем, денежные средства должнику не возвращены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии должностного лица службы судебных приставов, которое выражается в непринятии мер по возвращению должнику исполнительского сбора, взысканного по исполнительным производствам. Уклонение от осуществления действий, необходимых для возврата должнику исполнительского сбора, не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы последнего.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие врио начальника старшего судебного пристава по невозврату денежных средств в сумме 5378,38 руб., является незаконным.
Требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) Главного судебного пристава Свердловской области, выразившееся в незаконном удержании на депозите ФССП России денежных средств, дважды взысканных в качестве исполнительского сбора, отсутствии контроля в установленной сфере деятельности в рамках компетенции, непринятии мер к устранению нарушений прав и законных интересов административного истца, выявленных в представлениях прокуратуры Свердловской области, удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств заявленного бездействия и совершения действий по удержанию денежных средств материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, Главному судебному приставу Свердловской области ФИО6, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по окончанию исполнительного производства № 75805/25/66004-ИП и отмене мер принудительного исполнения в установленный законом срок, действия направленные на взыскание исполнительских сборов в рамках исполнительных производств № 75805/25/66004-ИП, № 16535/25/66004-ИП.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 по невозврату ФИО1 исполнительского сбора в сумме 5378,38 руб.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем возврата указанных денежных средств.
Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Т.В. Макарова