ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 13 мая 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Вострикова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области Шаниным В.М. по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255 ФЗ «О Контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведен анализ сведений о Вострикове И.А., полученных из Министерства юстиции Российской Федерации о составлении протокола по ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление в Минюст России и его территориальные органы сведений: ежеквартальные отчеты по формам № и № за 3 квартал 2025 г.; ежегодный отчет по форме № за 2025 г.
Востриков И.А., должностное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, сведений и доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.
Часть 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу частей 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 названного Федерального закона. Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 названного Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио -, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
В соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальные органы следующие сведения:
отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей части.
В соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», представление сведений, указанных в части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.
В соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2025 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Иностранные агенты представляют сведения, указанные в части 8 настоящей статьи в следующие сроки:
ежегодно - сведения, указанные в пункте 4 части 8 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся осуществляемых программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий;
один раз в полгода - сведения, указанные в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи;
ежеквартально - сведения, указанные в пунктах 3 и 6 части 8 настоящей статьи.
В соответствии с Порядком представления в Министерства юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Приложение №1), утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и порядка сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» иностранные агенты представляют в Министерство юстиции или его территориальный орган следующие сведения:
отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении № 3 к настоящему приказу (№), включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников, форма представления которых приведена в приложении № 4 к настоящему приказу (№), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно- методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 к настоящему приказу №), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2022, № 1, ст. 4), форма представления которой приведена в приложении №6 к настоящему приказу (№), ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным;
о заявленных для осуществления программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении №7 к настоящему приказу (№), не позднее чем за 2 месяца до дня начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий;
об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении № 8 к настоящему приказу (№), ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;
об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст.5222), форма представления которых приведена в приложении № 9 к настоящему приказу (№), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Иностранными агентами представляются только заполненные разделы форм № - №, утвержденных настоящим приказом.
Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются в Минюст России: физическим лицом, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов.
По информации Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Востриков И.А., включенный в реестр иностранных агентов, не предоставил в Минюст России и его территориальные органы следующие сведения:
-ежеквартальные отчеты по формам № № и № за 3 квартал 2025 г.,
-ежегодный отчет по форме № № за 2025 год.
Таким образом, Востриковым И.А., сведения о котором включены в реестр иностранных агентов, в нарушение ч.8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2025 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Порядка представления в Министерства юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Приложение №1), утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и порядка сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлены: ежеквартальные отчеты по формам № и № за 3 квартал 2025 г. к ДД.ММ.ГГГГ и ежегодный отчет по форме № за 2025 г. к ДД.ММ.ГГГГ, и тем самым физическим лицом - Востриковым И.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ.
Вина Вострикова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением Минюста России о включении в реестр иностранных агентов № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ; реестром иностранных агентов; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; ответом УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о явке на протокол №; списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; личными данными Вострикова И.А.; справкой Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом Минюста России Вострикову И.А. №; списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, анализ исследованных доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что в действиях Вострикова И.А. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, его вина полностью подтверждается материалами дела.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в связи, с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Вострикова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд г. Тюмени.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.
Судья Л.А. Савельева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>