РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сулейманова Ш. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении страховой пенсии, установил:
Сулейманов Ш.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявления указано, что 23.03.2026 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 06 месяцев). Не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы:
1) С 01.06.2006 по 31.03.2011 в АО «Уральский турбинный завод», заготовительном комплексе в качестве механика, так как в справке, предоставленной Администрацией завода от 27.02.2026 < № >, указано, что на основании приказа от 26.05.2006 < № > произошло преобразование кузнечно-термического цеха и цеха металлоконструкций в единое самостоятельное подразделение «Заготовительный комплекс», что привлекло за собой изменение наименования подразделения и утраты в связи с этим несоответствием, право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно записи в трудовой книжке 27.10.2004 истец принят в Кузнечный цех механиком, в 21.03.2005 Кузнечный цех переименован в Кузнечно-термический цех. В период с 01.06.2006 по 31.03.2011 согласно записи в трудовой книжке Кузнечно-термический цех был переименован в Заготовительный комплекс (Кузнечно-термическое производство).
В письме АО «Уральский турбинный завод» от 10 марта 2026 года < № > в ОСФР по Свердловской области сказано, что с 01.06.2006 по 31.03.2011 произошло преобразование кузнечно-термического цеха и цеха металлоконструкции в Заготовительный комплекс, что повлекло за собой изменение наименования единое самостоятельное подразделение подразделения и утраты, в связи с этим несоответствием, права на досрочное пенсионное обеспечение.
Также, в письме АО «Уральский турбинный завод» от 10 марта 2026 года < № > в ОСФР по Свердловской области сказано, что период работы истца механиком в Кузнечном/Кузнечно-термическом цехе с 27.10.2004 по 31.05.2006 соответствует перечню профессий и должностей, предусмотренному Списком №2, и подтверждается кодом особых условий труда. За этот период учитывать стаж на соответствующих видах работ по выписке с индивидуального лицевого счета Сулейманова Ш.И. Об изменении должностных обязанностей и утрате, в связи с этим, права на досрочную пенсию речи в письме не идет. В фактической работе цехов с 27.10.2004 по 31.03.2011 ничего не изменилось, в том числе и условия труда.
Фактически истец продолжал выполнять прежние обязанности механика в кузнечно-термическом производстве в течение полного рабочего времени и прежних вредных условиях труда, хотя и под другими названиями подразделения Заготовительный комплекс и должности механик.
В данных обстоятельствах истец считает незаконным отказ ответчика в назначении пенсии и лишение истца льготного стажа работы с 01.06.2006 по 31.03.2011
2) Период работы с 01.04.2011 по 18.09.2013 в АО «Уральский турбинный завод» согласно письму АО «Уральский турбинный завод» от 10 марта 2026 года < № > в ОСФР по Свердловской области документально не подтверждена постоянная занятость предусмотренная Списком №2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Также в письме в период работы мною механиком/механиком цеха с 01.04.2011 по 18.09.2013 право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено, ввиду отсутствия 80% занятости в течение рабочего времени в условиях труда, предусмотренных списками.
С 01.04.2011 произошло переименование Заготовительного комплекса (Кузнечно-термического производства) в Кузнечно-термический цех и истец выполнял и занимал свою прежнюю должность механика, при этом условия труда, предусмотренных списками, ничем не отличались, в том числе занятость в течение рабочего времени и обязанности и условия труда от той, которая выполнялась ранее, начиная с 27.10.2004 заявление работодателя об отсутствии 80% занятости в течение рабочего времени в соответствующих условиях труда считает истец необоснованными, т.к. документально оно не подтверждено. Согласно служебного письма Термического цеха < № > от 05.07.2005 в Пенсионное бюро ОК ОАО «ТМЗ» занятость механика цеха на организацию работ по обследованию оборудования и выпуску продукции на горячих участках работ составляет 84-88% рабочего времени. Также указано, что цех не реконструировался с года основания по 2004 год, план выпуска продукции менялся в сторону увеличения, при этом оборудование, технология производства не менялись.
На основании вышеизложенного истец считает, что период с 01.04.2011 по 18.09.2013 подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, истец просит: 1. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периоды работы: с 01.06.2006 по 31.03.2011 (4 года 10 месяцев 0 дней) в качестве механика в Заготовительном комплексе (Кузнечно-термическом производстве) ЗАО «Уральский турбинный завод»; - с 01.04.2011 по 18.09.2013 (2 года 05 месяцев 18 дней) в качестве механика/механика цеха в Кузнечно-термическом цехе ЗАО «Уральский турбинный завод»; 2. признать право на досрочную страховую пенсию по старости с < дд.мм.гггг >; 3. обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты достижения истцом возраста 55лет - < дд.мм.гггг >.
Истец в судебном заседании не явился, направил заявление в суд, в котором просил рассмотреть исковые требования в его отсутствие. Ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, просил суд принять во внимание, что независимо от названия цеха его трудовая обязанность и условия труда не менялись.
Представитель ответчика Стахеева Ю.А., действующая на основании доверенности (л.д. 106), ранее до перерыва в судебном заседании, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 137-140, 147-148), из которых следует, что 10 декабря 2025 года Сулейманов Ш.И., обратился в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) в ОСФР по Свердловской области с заявлением < № > по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением об отказе в назначении пенсии от 23.03.2026 < № > установлено, что Сулейманов Ш.И. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, по состоянию на 10.12.2025 продолжительностью 07 лет 04 месяца 18 дней (в данном случае требуемый специальный стаж - 12 лет 6 месяцев), страховой стаж для определения права на пенсию 29 лет 11 месяцев 04 дня, суммарная величина ИПК - 75,198. Сулейманов Ш.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 мая 2001 года. В периоды с 01.06.2006 по 31.03.2011 (04 года 10 месяцев 00 дней), с 01.04.2011 по 18.09.2013 (02 года 05 месяцев 18 дней) Сулейманов Ш.И. работал в должности механика кузнечно-термического производства Заготовительного комплекса ЗАО «Уральский турбинный завод». Данные периоды работы истца не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и в условиях, предусмотренных разделом XIV «Металообработка», подразделом 26, код 21502006-23616 «Механики цехов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Кроме того, в справке < № > от 10.03.2026, выданной работодателем АО «Уральский турбинный завод» указано, что в период с 01.06.2006 по 31.03.2011 на основании от 26.05.2006 произошло преобразование кузнечно-термического цеха и цеха металлоконструкций в единой самостоятельное подразделение «Заготовительный комплекс», что привело к изменению наименования подразделения и утраты, в связи с этим несоответствием, право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с 01.04.2011 по 18.09.2013 работодатель в справке указал, что в указанный период работы Сулейманова Ш.И. право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено, ввиду отсутствия 80% занятости в течение рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсия, фиксированной выплаты и страховой пенсия (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодателя, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Помимо этого, в обзорной справке по заготовительному комплексу от 28.11.2006 < № >, выданной ЗАО «Уральский турбинный завод» и в дополнении к перечню наименований профессий и должностей работников ЗАО «Уральский турбинный завод», которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утвержденном генеральным директором ЗАО «УТЗ» в 2009 году, профессия «механик цеха» в кузнечно-термическом производстве Заготовительного комплекса отсутствует. За период с 01.01.2013 по 18.09.2013 в нарушение ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ работодателем не подтверждено начисление страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за периоды работы истца с 01.06.2006 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 18.09.2013 в индивидуальных сведениях работодателем не проставлены коды льготной деятельности. Таким образом, у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Представитель третьего лица АО «Уральский трубный завод», не заявляющего самостоятельных исковых требований, Поторочина Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 105), ранее до перерыва в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласились, представила письменные возражения (л.д. 101-102), из которых следует, что для учета периодов выполнения работ, имевших место после января 1992 г., в целях досрочного назначения пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список № 2). В п. б подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» и подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 перечислены «руководители и специалисты», к которым отнесены «механики цехов» (код 21504006- 23616). С 01.06.2006 по 31.03.2011 Сулейманов Ш.И. работал в ЗАО «УТЗ» механиком в Заготовительном комплексе, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается истцом. В связи с чем, у Общества отсутствовала возможность обозначения указанного периода работы кодом особых условий труда в связи с несоответствием наименования подразделения, в котором осуществлял работу истец, точному наименованию, указанному в Списке № 2. Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Период работы Сулейманова Ш.И. механиком (механиком цеха) в Кузнечно-термическом цехе с 01.04.2011 по 18.09.2013 не был подтвержден кодом особых условий в связи с отсутствием у работника 80 процентов занятости в течение рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. Представленное Истцом служебное письмо < № > от 05.07.2005 (см. Приложение 5 к исковому заявлению) данный вывод не опровергает, так как составлено в отношении иного структурного подразделения (термический цех) и за период (2005 год), включение которого в специальный стаж не является предметом настоящего спора.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013года.
Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013№400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. на момент обращения истца в УПФР).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до января 2015 года трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
В п. б подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» и подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 перечислены «руководители и специалисты», к которым отнесены «механики цехов» (код 21504006- 23616).
В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).
Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 118 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца:
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ на основании индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на утвержденным Приказ Министерства здравоохранения и социального развития 31.03.2011 №2588, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, органами, соответствующими государственными выдаваемые (муниципальными) работодателями или соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела ІІ Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 № 258н).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).
В судебном заседании установлено, что 10 декабря 2025 года Сулейманов Ш. И., < дд.мм.гггг >, обратился в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) в ОСФР по Свердловской области с заявлением < № > по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Оценка пенсионных прав Сулейманова Ш.И. произведена Отделением на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 48-50).
Решением об отказе в назначении пенсии от 23.03.2026 < № > установлено, что Сулейманов Ш.И. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, по состоянию на 10.12.2025 продолжительностью 07 лет 04 месяца 18 дней (в данном случае требуемый специальный стаж - 12 лет 6 месяцев), страховой стаж для определения права на пенсию 29 лет 11 месяцев 04 дня, суммарная величина ИПК - 75,198.
Согласно Решению об отказе в назначении пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не были включены следующие периоды: - с 01.06.2006 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 18.09.2013 в должности механика кузнечно-термического производства Заготовительного комплекса ЗАО «Уральский турбинный завод» (л.д. 63-64).
Факт работы в указанные спорные периоды истец не оспаривал, также подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 22-28, 83-84).
Согласно записи в трудовой книжке 27.10.2004 истец был принят в Кузнечный цех механиком, в 21.03.2005 Кузнечный цех был переименован в Кузнечно-термический цех. В период с 01.06.2006 по 31.03.2011 согласно записи в трудовой книжке Кузнечно-термический цех был переименован в Заготовительный комплекс (Кузнечно-термическое производство).
Согласно представленному письму АО «Уральский турбинный завод» от 10 марта 2026 < № > с 01.06.2006 по 31.03.2011 произошло преобразование кузнечно-термического цеха и цеха металлоконструкции в Заготовительный комплекс, что повлекло за собой изменение наименования единое самостоятельное подразделение подразделения и утраты, в связи с этим несоответствием, права на досрочное пенсионное обеспечение.
Также в письме АО «Уральский турбинный завод» от 10 марта 2026 года < № > сказано, что период работы истца механиком в Кузнечном/Кузнечно-термическом цехе с 27.10.2004 по 31.05.2006 соответствует перечню профессий и должностей, предусмотренному Списком №2, и подтверждается кодом особых условий труда. За этот период у истца был учтен стаж на соответствующих видах работ по выписке с индивидуального лицевого счета.
Для учета периодов выполнения работ, имевших место после января 1992 г., в целях досрочного назначения пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список № 2).
В п. б подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» и подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 перечислены «руководители и специалисты», к которым отнесены «механики цехов» (код 21504006- 23616).
Однако, с 01.06.2006 по 31.03.2011 Сулейманов Ш. И. работал в ЗАО «УТЗ» механиком в Заготовительном комплексе, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается истцом. В связи с чем, у работодателя отсутствовала возможность обозначения указанного периода работы кодом особых условий труда в связи с несоответствием наименования подразделения, в котором осуществлял работу истец, точному наименованию, указанному в Списке № 2.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца представитель ответчика основывался на следующем.
Период с 01.06.2006 по 31.03.2011 (04 года 10 месяцев 00 дней) не был включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку страхователь АО «Уральский турбинный завод» в своей справке < № > от 10.03.2026 указал, что в период с 01.06.2006 по 31.03.2011 на основании приказа от 26.05.2006 < № > произошло преобразование кузнечно-термического цеха и цеха металлоконструкций в единое самостоятельное подразделение «Заготовительный комплекс», что привело к изменению наименования подразделения и утраты, в связи с этим несоответствием, права на досрочное пенсионное обеспечение Сулейманова Ш.И. (л.д. 63-64).
Принимая во внимание, что Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств, соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник, производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определённому виду производства, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.
Судом установлено и не оспаривалось истцом, что до 01.06.2006 у истца страхователь на лицевом счете указывает на право, на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 2 «б» «Кузнечно-прессовое производство» «руководители и специалисты», код 21502006-23616 «механики цехов», Согласно обзорной справке по заготовительному комплексу от 28.11.2006 < № > Заготовительный комплекс в ЗАО «Уральский турбинный завод» создан с 1.05.2006 (приказ Генерального директора < № > от 27.04.2006) путем объединения цеха металлоконструкций и кузнечно-термического цеха. Заготовительный комплекс является производственным подразделением, выполняющим следующие работы: изготовление для паровых турбин теплообменных аппаратов и сосудов, работающих под давлением и подведомственных Ростехнадзору; - изготовление вспомогательного оборудования паровых и газовых турбин; -изготовление сварных узлов для паротурбинного и газотурбинного комплексов;- обеспечение других подразделений ЗАО заготовками из листового и сортового проката; выпуск поковок для обеспечения паротурбинного и газотурбинного комплексов и для внешних заказчиков; проведение различных видов термической обработки деталей, поковок, сварных узлов, проведение азотирования деталей и алюмосилицирования лопаток газовых турбин; - выполнение прочих заказов.
Утверждая в 2009 году дополнение к Перечню наименований профессий и должностей работников ЗАО «Уральский турбинный завод», которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, работодатель среди прочих профессий Кузнечно-термического производства Заготовительного цеха не согласовал профессию «механик цеха» (л.д. 58-97).
Таким образом, суд соглашается с выводами ответчика и в указанной части признает решение законным и обоснованным.
Период с 01.04.2011 по 31.12.2012 (01 год 09 месяцев 00 дней), и с 01.01.2013 по 18.09.2013 (00 лет 08 месяцев 18 дней) также не был включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку работодатель в справке указал, что в указанный период работы Сулейманова Ш.И. отсутствует 80% занятость в течение рабочего времени в условиях труда, предусмотренного Списком № 2.
Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 118 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за периоды с 01.06.2006 по 18.09.2013 в индивидуальных сведениях работодателем не проставлены коды льготной деятельности и сведения об уплате дополнительных тарифов.
Доказательств обратного, в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ, истцом не представлено. Следовательно, Отделение правомерно не включило в стаж на соответствующих видах работ истца вышеуказанные периоды. Решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Учитывая, что АО «Уральский трубный завод» является в настоящее время действующей организацией, суд не может использовать при установлении условий труда и занятости иные доказательства, кроме представленных непосредственно работодателем.
При разрешении заявленных исковых требований суд учитывает, что согласно системному толкованию действующих нормативных положений следует, что, законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работах с тяжелыми условиями труда). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Таким образом, суд признает отказ ответчика включить в льготный стаж истца периоды работы: - с 01.06.2006 по 31.03.2011 (4 года 10 месяцев 0 дней) в качестве механика в Заготовительном комплексе (Кузнечно-термическом производстве) ЗАО «Уральский турбинный завод»; - с 01.04.2011 по 18.09.2013 (2 года 05 месяцев 18 дней) в качестве механика/механика цеха в Кузнечно-термическом цехе ЗАО «Уральский турбинный завод», законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.
При этом, истец не лишён процессуального права обратиться с исковыми требованиями к работодателю в целях установления в спорные периоды работы соответствующих условий труда и занятости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования Сулейманова Ш. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении страховой пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Т.А. Соловьева