ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июня 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИБАВТОТРАНС», зарегистрированного по адресу: <адрес> офис 321, ИНН №, ОГРН: №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 27 минут по 14 часов 45 минут по адресу: <адрес>, <адрес> при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами на основании решения № И/9.2/РО-126 от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство ПАЗ 4234-04, государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое юридическим лицом ООО «СИБАВТОТРАНС» под управлением Перминова А.В., который осуществлял регулярную перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № <адрес> с нарушением установленных правил. А именно, транспортное средство автобус ПАЗ 4234-04, государственный регистрационный знак №, оснащенное системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, ООО «СИБАВТОТРАНС» нарушены требования подпункта б пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Нарушены требования подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 7.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Совокупность изложенных фактов, с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, позволяет отнести перечисленные нарушения к грубым нарушениям лицензионных требований, так как создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Представитель МТУ Ространснадзора по УФО. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении дела не поступало, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Представитель ООО «СИБАВТОТРАНС» Христенко А.А. суду пояснила что имеется система спутниковой навигации, но в тот день были перепутаны карты, поэтому она не работала, просила назначить наказание с применением ст. 4.1 КоАП РФ.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «СИБАВТОТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- отчет отслеживания отправления с почтовым идентификатором № о направлении копии протокола;
- списком внутренних почтовых отправлений;
- извещением о составлении протокола об административном правонарушении;
- списком внутренних почтовых отправлений ;
-актом № № от ДД.ММ.ГГГГ. постоянного рейда;
-протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.;
- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией свидетельства о регистрации ТС;
-копией водительского удостоверения;
- картой маршрута регулярных перевозок;
- решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № №;
- путевым листом автобуса ООО «СИБАВТОТРАНС» от ДД.ММ.ГГГГ;
- фотоматериалом;
- выпиской из реестра лицензий;
- сведениями об автобусах лицензиата;
- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ООО «СИБАВТОТРАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Согласно подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации и предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
Согласно требованиям подпункта «д» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствие с п.39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 29.06.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Таким образом, суд считает, что виновность ООО «СИБАВТОТРАНС» в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, характер его деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств, судом не установлено. Согласно сведений из единого реестра субъекта ООО «СИБАВТОТРАНС» относится у субъектам малого бизнеса. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа может составлять половину от минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. Учитывая в указанные выше обстоятельства, суд считает совокупность данных обстоятельств исключительной, позволяющей применить ч. 3.2.ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «СИБАВТОТРАНС» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10. 3.2, 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «СИБАВТОТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.
ООО «СИБАВТОТРАНС» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Михалева