ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 06 июля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., с участием помощника прокурора Восточного АО г. Тюмени Батурина А.А., защитника Борец Д.П., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Иванова В.А., ИНН №, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Иванову В.А. (далее – ИП Иванов В.А.) вменялось в вину следующее.
Во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области на основании информации Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации и решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Восточного АО г. Тюмени проведена проверка в отношении ИП Иванова В.А. ИНН: №), по результатам которой установлено следующее.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – «ЕГРИП»), основным видом деятельности ИП Иванова В.А. является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах. Одним из дополнительных видов деятельности является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества.
Установлено, что ИП Иванов В.А. осуществляет деятельность в помещении комиссионного магазина «Деньги сегодня» по адресу: <адрес>
Ранее решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ИП Иванов В.А. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Согласно информации Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Уральским ГУ Банка России установлены признаки, которые свидетельствуют о продолжении ИП Ивановым В.А. деятельности по выдаче населению потребительских займов под залог бывших в употреблении товаров.
Так, в торговом объекте под вывеской «Деньги Сегодня» по адресу: <адрес> находился один работник, который сообщил о возможности получения займа под залог техники электроники с правом обратного выкупа и озвучил условия предоставления займа: срок до 3 недель под 1,5% в день (при этом сделка документально не оформляется, клиенту выдается только график платежей). На вопрос о том, кто будет выступать второй стороной по сделке, сотрудник указал, что деятельность в помещении осуществляют два лица: индивидуальный предприниматель и общество с ограниченной ответственностью (наименования не озвучены).
В ходе осмотра торгового зала по указанному адресу установлено следующее: внутри находилась одна рабочая стойка, на которой имелись рекламные визитные карточки «Комиссионный ломбард ДЕНЬГИ СЕГОДНЯ» с указанием услуг (в т.ч. деньги под залог), номера телефона, сайта, адресами компании и режимом работы 24/7; над дверью в служебное помещение, используемое для хранения товара, размещен информационный стенд «ДЕНЬГИ СЕГОДНЯ» с регистрационными документами в отношении Иванова В.А. (ИНН №, ОГРНИП №): копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации и ООО «ЛОМБАРД «ДЕНЬГИ СЕГОДНЯ» (ИНН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в государственном реестре ломбардов, одним из учредителей является Иванов В.А.): копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.
Законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитов).
ИП Иванов В.А. не обладает статусом ломбарда, кредитной, микрофинансовой организацией или иного лица, имеющего право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов займов) и не состоит в соответствующих государственных реестрах, размещенных в открытом доступе на сайте Центрального банка Российской Федерации.
Факт осуществления ИП Ивановым В.А. предоставления краткосрочных потребительских займов граждан также подтверждается внесением в ЕГРИП записи о дополнительном виде деятельности «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества».
Таким образом, ИП Иванов В.А., не относится к числу субъектов, управомоченных осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитов), В нарушение требований законодательства систематически осуществляет незаконную деятельность по предоставлению краткосрочных потребительских займов под залог движимого имущества физических лиц, что является недопустимым.
Таким образом, в действиях ИП Иванова В.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ - повторное осуществление предусмотренной законодательством потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.
Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.
Место совершения административного правонарушения - <адрес>
Помощника прокурора Восточного АО г. Тюмени Батурина А.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела поддержал.
Защитник ИП Иванова В.А. – Борец Д.П. в судебном заседании пояснил, что доказательств совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратурой не представлено.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об участии при рассмотрении жалобы, либо отложении судебного разбирательства не заявлено, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Ответственность по ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Однако, надзорным органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения.
Имеющееся в материалах дела письмо Центрального банка Российской Федерации Уральского главного управления № от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством, подтверждающим факт совершения ИП Ивановым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем более, что первичная информация, на основании которой было подготовлено это сообщение, суду не представлена.
Из содержания данного письма следует, что Уральским ГУ Банка России установлены признаки, которые могут свидетельствовать о продолжении ИП Ивановым В.А. деятельности по выдаче населению потребительских займов под залог бывших в употреблении товаров, сами факты осуществления указанной деятельности данным надзорным органом также не установлены.
Также внесение в ЕГРИП дополнительного вида деятельности в виде 64.92.6 «Деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества» само по себе не является доказательством, подтверждающим осуществления ИП Ивановым В.А. деятельности по выдаче потребительских займов под залог бывших в употреблении товаров.
Представленные суду доказательства не свидетельствуют о нарушении ИП Ивановым В.А. указанных требований закона – а именно: ст.4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Таким образом, органом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не предоставлено объективных доказательств наличия в действиях указанного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Согласно требованиям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствует состав административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Иванова В.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Иванова В.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.А Савельева