Дело № 5-358/2026

УИД - 72RS0014-01-2026-008664-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Тюмень 09 июля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-358/2026 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Архаменко В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, установил:

Прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени по поручению прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения ИП Ахраменко В.П. законодательства о потребительском кредитовании деятельности комиссионных магазинов «<данные изъяты>», расположенных в городе Тюмень по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес>.

Согласно вывескам на входных группах торговых объектов, документам на информационных стендах, товарным ценникам предпринимательскую деятельность в торговых объектах осуществляет индивидуальный предприниматель Архаменко В.П. (ИНН №, ОГРНИП №).

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Ахраменко В.П. является торговля розничная бывшими в употреблениями товарами в магазинах.

Согласно информации Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, ИП Ахраменко В.П. в комиссионных магазинах «<данные изъяты>», расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; <адрес>, осуществляет профессиональную деятельность под залог недвижимого имущества.

Со слов работников, находящихся в торговых залах комиссионных магазинов «<данные изъяты>», возможно получение гражданами займа под залог техники с правом обратного выкупа на срок 21 день с возможностью пролонгации под 1,65% в день (при этом товар на продажу не выставляется), по адресам: <адрес> и <адрес> - на срок 21 день с возможностью пролонгации договора, процент за пользование денежными средствами первые 3 дня - 5% в день, начиная с 4-го дня - 1,65% в день).

Исходя из объяснений работника магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с клиентом заключается Агентский договор по которому клиент передает товар на хранение на срок 21 день с правом обратного выкупа товара за определенный процент, в зависимости от цены и срока хранения товара. Сумма процента в среднем составляет 1,3 %. При этом, клиенту дается гарантия, что товар не будет реализован. Цена товара определяется клиентом или магазином по среднерыночной цене. Денежные средства передаются клиенту за товар при заключении договора. При истечении срока хранения товар выставляется на продажу, клиент может выкупить товар по цене, установленной магазином при продаже. В случае пролонгации хранения товара, процент сохраняется.

Аналогичные Агентские договоры заключаются в магазинах «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается объяснениями работников и прилагаемыми договорами. При этом, в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, процент составляет 33%.

Прокуратурой в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Ахраменко В.П. и ФИО1 заключен Агентский договор №№, согласно которому Агент (ИП Ахраменко В.П., в лице ФИО2, действующего на основании Доверенности), обязуется совершить от своего имени, но за счет Принципала (ФИО1) указанные в п. 2.1 настоящего договора действия, а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказанные услуги.

Исходя из п. 2.1 Договора, Агент обязуется совершать действия, направленные на куплю-продажу имущества: 1. Мобильный телефон SamsungGalaxyJ3 (2016) SM-J320F/DSs\n352725082084472/01.

Согласно п. 2.4 Договора, стороны согласовали, что реализация товара должна составить не менее 673,00 рублей.

П. 2.10 Договора предусмотрено, что Принципал обязан выплатить Агенту вознаграждение за оказанные услуги в размере и порядке, установленном настоящим договором в сумме 173,00 рублей, а также дополнительное вознаграждение указанное в п. 2.5 Договора.

П. 5.2 Договора установлено, что настоящий договор заключается на срок 21 календарный день, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 23.06.2026

П. 4.2 Договора предусмотрено, что принципал вправе в любое время отказаться от исполнения настоящего. Если Принципал отказался от настоящего договора, Агент сохраняет право на вознаграждение за услуги, оказанные им до прекращения договора, а также на возмещение понесенных до этого момента расходов.

В соответствии с п. 4.3 Договора, стороны договорились, если Товар, переданный Принципалом Агенту не реализован, письменных соглашений сторон о продлении срока действия настоящего Договора не заключено, то Принципал обязан забрать Товар, в случае, если с момента окончания срока действия Договора в течении 1 календарного дня нереализованный Товар не был получен Принципалом, то такой Товар считается невостребованным, а ответственность Агента перед Принципалом за сохранность Товара прекращается. Агент имеет право распорядиться таким Товаром на свое усмотрение.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 пришел в комиссионный магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с целью сдачи в залог мобильного телефона SamsungGalaxyJ3 (2016) с правом обратного выкупа. ФИО1 встретил продавец-кассир, который произвел осмотр товара, проверил работоспособность и предложил за мобильный телефон 500 рублей наличными средствами. В процессе переговоров, продавец-консультант сообщил, что мобильный телефон ФИО1 может забрать в любое время в течении 21 дня, если вернет ранее оговариваемую сумму в размере 500 рублей и заплатит проценты. С ФИО1 заключен Агентский договор под 1-3% в день.

В дальнейшем, ФИО1 представлен Акт возврата товара № № от ДД.ММ.ГГГГ по Агентскому договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек, согласно которому представителем Агента в лице ФИО3 возвращен мобильный телефон SamsungGalaxyJ3 (2016) SM-J320F/DSФИО1 Сумма за товар, указанная в чеке составила 518 рублей.

Аналогичные условия отражены в Агентских договорах №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Ахраменко В.П. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не обладает статусом хозяйственного общества, ломбарда, кредитной, микрофинансовой организацией или иного лица, имеющего права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов) и не состоит в соответствующих государственных реестрах, размещенных в открытом доступе на сайте Центрального банка Российской Федерации («https://cbr.ru»).

Из вышеуказанного следует, чтоДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Ахраменко В.П. был заключен Агентский договор № № с ФИО1, которому фактически предоставлялись краткосрочные потребительские займы под залог бытовой техники, электроники.

Таким образом, ИП Ахраменко В.П. нарушил требования действующего законодательства, в частности ст.4Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах", Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Защитник Уколов А. В. в судебном заседании с правонарушением согласился.

Помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени Бибиашвили О.Р. в судебном заседании считает вину Ахраменко В.П. доказанной, подтверждающейся материалами дела.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, считает, что Ахраменко В.П. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

Вина Ахраменко В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №;

- объяснениями Уколова А.В.;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением Уральского главного управления Центрального Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом возврата товара № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Федеральный закон от 21.12.2013 г. N 353-ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 г. N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К числу организаций, входящих в ограниченный круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктом 1 ст. 358 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее - Федеральный закон от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей (ч. 1). Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" (ч. 1.1).

В силу ч.ч. 1, 7 ст. 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа. Сумма предоставленного ломбардом займа не может превышать сумму оценки заложенной вещи.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ по истечении льготного срока, установленного статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заемщик не исполнил обязательство, предусмотренное договором займа, или поклажедатель не востребовал сданную на хранение вещь, такая вещь считается невостребованной. Ломбард вправе обратить взыскание на невостребованные вещи. Целью реализации невостребованной вещи является удовлетворение требований ломбарда к заемщику или поклажедателю в размере, определяемом в соответствии с условиями договора займа или договора хранения на день продажи невостребованной вещи.

Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ притворной сделкой признается сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях. Притворная сделка ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Пунктом 1 ст. 454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Совокупность условий договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Архаменко В.П. и ФИО1, свидетельствует о том, что между сторонами договора фактически возникли правоотношения по выдаче денежного займа под залог движимого имущества, так как денежные средства, переданные представителем индивидуального предпринимателя физическому лицу за товар, являются суммой займа; товар выступает в качестве обеспечения обязательств по займу; минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя представляет собой проценты за пользование денежными средствами (займом).

Аналогичные условия отражены в Агентских договорах №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП Ахраменко В.П. вопреки требованиям Федерального закона от 19.07.2007 г. №196-ФЗ в комиссионном магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> предоставляет займы в денежной форме за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств под залог движимых вещей, не имея права на осуществление указанной деятельности.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, что влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, ИП Ахраменко В.П. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ИП Ахраменко В.П. наказание виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Архаменко В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

ИП Ахраменко В.П. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова