ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 21 июля 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-363/2026 в отношении индивидуального предпринимателя Мастерских О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14. 5 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ИФНС России по г. Тюмени № 1 в отношении индивидуального предпринимателя Мастерских О.В. (ИП Мастерских О.В.) проведена контрольная закупка в торговом объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>
При осуществлении наличного денежного расчета за приобретенный товар зарегистрированная контрольно-кассовая техника при осуществлении расчета не применялась, кассовый чек покупателю не выдан, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
В связи с чем, на основании пункта 12 статьи 67 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было незамедлительно начато проведение документарной проверки.
Документарная проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам документарной проверки установлено:
ИП Мастерских О.В. ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Тюмени № 1 (код НО - 7230) в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Основной заявленный вид предпринимательской деятельности - «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках» (ОКВЭД 47.8).
На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Мастерских О.В. получала патенты на осуществление предпринимательской деятельности по виду «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» (код 457201), в том числе по месту осуществления деятельности: <адрес>, «<данные изъяты>».
Также ИП Мастерских О.В. получен патент на осуществление предпринимательской деятельности по виду «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» (код 457201), по месту осуществления деятельности: <адрес>, «<данные изъяты>», на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ИП Мастерских О.В. не имеет зарегистрированной контрольно-кассовой техники.
В отношении деятельности ИП Мастерских О.В. ИНН № ранее проводились контрольные (надзорные) мероприятия, в ходе которых были установлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выразившееся в неприменении ККТ при осуществлении расчетов:
- ИФНС России по г. Тюмени № 1 - КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка); КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка); КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка); КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка);
- ИФНС России по г. Тюмени № 3 - КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка); КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка); КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ (контрольная закупка); КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ документарная проверка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
По выявленным правонарушениям ИП Мастерских О.В. привлечена к административной ответственности по постановлениям:
- ИФНС России по г. Тюмени № 1: от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа на сумму 10 000 рублей по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа на сумму 10 000 рублей по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ;
- ИФНС России по г. Тюмени № 3: от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа на сумму 10 000 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа на сумму 10 000 рублей по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Согласно выписке по операциям на банковском счете №, принадлежащем ИП Мастерских О.В., в <данные изъяты> №, при анализе установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет индивидуального предпринимателя поступили суммы денежных средств по операциям «Эквайринг» (расчеты с физическими лицами по банковским платежным картам) на общую сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.
При этом согласно сведениям информационного ресурса ФНС России АИС «Налог-3», раздел «Контрольно-кассовая техника», подраздел «Сведения о зарегистрированной ККТ», зарегистрированная контрольно-кассовая техника у Мастерских О.В. отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2. Федерального Закона № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 1, п. 2 ст. 1.2. иабз. 3, абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» ИП Мастерских О.В. осуществляла безналичные денежные расчеты с физическими лицами без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму <данные изъяты> руб. (поступление денежных средств по операциям эквайринга на банковский счет индивидуального предпринимателя при осуществлении безналичных расчетов).
ИП Мастерских О.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступило.
Представитель ИФНС России по г.Тюмени № 1 Михеева К. Э. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении. Указала, что до настоящего времени у ИП Мастерских отсутствует контрольно- кассовый аппарата, денежные средства на счет ИП поступают.
Представитель ИФНС России по г.Тюмени № 1 Щипунов А. Л. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Мастерских О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мастерских О.В.;
- актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники от ДД.ММ.ГГГГ;
- контрольно –надзорным мероприятием № от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями информационного ресурса ФНС России АИС «Налог-3»;
- выпиской по операциям на счете в банке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.5 указанного кодекса с назначением административного наказания в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.
Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом ИП Мастерских О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Мастерских О.В.,является повторность совершаемых правонарушенийв сфере торговли и финансов: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф- 10 000 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф - 10 000 рублей, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф - 10 000 рублей; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф - 10 000 рублей; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф - 10 000 рублей; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф - 10 000 рублей.
Выявленное административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации, поэтому назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.
Таким образом, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП назначить административное наказание в виде административного приостановления розничной торговли по месту осуществления деятельности ИП Мастерских О.В.: <адрес>, «<данные изъяты>» на срок 30 суток.
Указанный срок является разумным и достаточнымдля принятия мер поустранению нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 12, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд постановил:
Индивидуального предпринимателя Мастерских О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14. 5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления розничной торговли по месту осуществления деятельности ИП Мастерских О.В.: <адрес>, «<данные изъяты>» на срок 30 суток.
В указанный срок предоставить возможность ИП Мастерских О.В.устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Гусаркова