ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 августа 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И. (<адрес>, каб.1101), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр-д Воронинские горки, <адрес>, стр. 4, пом. 7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 20 минут по 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>А, ст. 2, при осуществлении постоянного рейда проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации VIZOR – 1, на основании решения № И/9.2/РО-242 от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО2 Указанное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении. Владельцем указанного транспортного средства в соотвествии с документами является ООО «<данные изъяты>» на основании лицензии <данные изъяты> (АК-<данные изъяты>) с нарушением установленных правил. А именно, транспортное средство ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не оснащен системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении дела не поступало, дело рассмотрено в его отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении ООО «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- решением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда;
- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было осмотрено транспортное средство – ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое юридическим лицом ООО «Тюменьавтотранс» под управлением ФИО2;
- актом постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен постоянный рейд в отношении ООО «<данные изъяты>», которое осуществляло перевозку пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, с нарушением установленных правил. А именно, транспортное средство ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак №, не оснащен системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта осуществлял перевозку детей с нарушением установленных правил.
- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ инструментального обследования;
- протоколом опроса №№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- фотофиксацией;
- путевым листом АА№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- картой маршрута регулярных перевозок 720000 №;
- скриншотом из <данные изъяты> об отсутствии связи с Глонасс на транспортном средстве с г/н №;
- выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>»;
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Согласно п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве осуществляется в соответствии с пунктом 16 межгосударственного стандарта ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий М и N. Общие технические требования". Место расположения аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве определяется исходя из ее технических характеристик и конструктивных особенностей транспортного средства.
В соответствии с п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Таким образом, совокупность изложенных фактов, с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, несоблюдение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", позволяет отнести перечисленные нарушения ООО «Тюменьавтотранс» к грубым нарушениям лицензионных требований, так как создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Тюменьавтотранс» имеется состав административного правонарушения ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствие с п.39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Таким образом, суд считает, что виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер его деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией статьи пределах 200 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая положения ч. 3.2, 3. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей путем снижения до 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей
ООО «<данные изъяты>» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по УФО) кор. счет. 40№, расчетный счет 03№, ИНН 6671249815 / БИК 017102101, КПП 667101001 / ОКТМО 71701000, Отделение Тюмень Банк России УФК по <адрес>, код бюджетной классификации: 106 116 011 41 0101 02140, УИН 10№ (постановление №, наименование платежа - административный штраф).
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить либо направить судье Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 1101, эл. почта: leninsky.tum@sudrf.ru
В случае неуплаты административного штрафа правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Молокова