РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Пшеничной Т.С., при секретаре Иванцовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубец А.А. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Якубец А.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения ОСФР по Челябинской области об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей от 03 марта 2026 года № незаконным, возложить обязанность принять решение о выплате компенсации расходов, взыскать расходы по уплате государственной пошлины, ссылаясь на нарушение её прав.
В судебном заседании истец Якубец А.А. на удовлетворении требований настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – Лукашева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Правительством Российской Федерации Постановлением 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Согласно п. 3 вышеуказанных Правил, компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплат услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии с п. 5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело (п. 7 Правил).
Как установил судом и не оспаривалось сторонами истец Якубец А.А. является получателем пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О стразовых пенсиях» с 12 февраля 2020 года.
С 07 октября 2025 года истец зарегистрирована по адресу: (адрес)
10 февраля 2026 года истец Якубец А.А. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицу, являющемуся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
ОСФР по Челябинской области 03 марта 2026 года было принято решения № об отказе в выплате компенсации за проезд и провоз багажа Якубец А.А. по следующим основаниям: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям пп. «а» п.15 Правил, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351, выявленное при их рассмотрении.
Обращаясь в суд с данным иском, истец сослался на то, что в связи с переездом из районов Крайнего Севера в г. Челябинск ею были понесены расходы на оплату перевозки личных вещей и на переезд на своем автотранспорте.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что сами расходы не были предметом рассмотрения, поскольку осуществила выезд 30 сентября 2025 года, то есть в день, когда она еще являлась работающим пенсионером.
30 сентября 2025 года истец находилась в трудовом отпуске с последующим увольнением. В соответствии со ст. 84.1 Трудового договора Российской Федерации, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). На период трудового отпуска работника за ним сохраняется рабочее место (ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании истец пояснила, что часть расходов по оплате стоимости проезда на истца понесены не Якубец А.А., а её сыном и невесткой.
Нормативно-правовые акты не содержат положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда, если фактически затраты произведены родственником пенсионера.
Как следует из материалов дела, 30 сентября 2025 года Якубец А.А. выехала на своем личном автомобиле в г.Челябинск, ею были понесены расходы на бензин, в том числе и 01 октября 2025 года по 04 октября 2025 года, когда она являлась неработающим пенсионером. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Якубец А.А. правомерны в части, за исключением 30 сентября 2025 года и тех чеков, по которым несла расходы не сама Якубец А.А., ввиду чего суд не может признать решения ОФСР по Челябинской области законным.
15 сентября 2025 года между *** и Якубец А.А, заключён договор транспортной экспедиции №. Оплата в размере 83005 рублей осуществлялась 04 октября 2025 года получателем, то есть неработающим пенсионером, что также подтверждается актом № от 04 октября 2025 года на сумму 83005 рублей и чеком.
Разрешая спор суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано в силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам - истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истец, обращаясь в суд с иском являлась пенсионером, ввиду чего от уплаты государственной пошлины была освобождена, поэтом суд не усматривает оснований для взыскания расходов истца по уплате государственной пошлины в ОСФР по Челябинской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Якубец А.А. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов, связанных в переездом, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 03 марта 2026 года № об отказе Якубец А.А. в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ИНН 7453040822 принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера Якубец А.А., (дата) года рождения, паспорт №.
В удовлетворении требований Якубец А.А. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий Т.С. Пшеничная
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2026 года
Судья Т.С. Пшеничная