РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Бородулиной Н.Ю., при секретаре Ильиных А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хайбрахманова *** к Администрации города Челябинска о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Хайбрахманов О.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на нежилое, 7-ми этажное здание, общей площадью 1659 кв.м. расположенное по адресу: г. (адрес)
В обоснование заявленных требований указав, что Хайбрахманов О.Ф. является собственником земельного участка, общей площадью 563 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) с видом разрешенного использования: Бытовое обслуживание (3.3). В 2010 году на земельном участке, предыдущим собственником, возведено нежилое, 7-ми этажное здание, общей площадью 1659 кв.м., на кадастровый учет здание не поставлено, в ЕГРН не зарегистрировано. Какие-либо документы на нежилое здание отсутствуют в связи с чем у истца, как собственника земельного участка, отсутствует возможность в административном порядке зарегистрировать право на нежилое здание. Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Кадастр-Сервис» 13.11.2025 года объект находится в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером №. Размещение Объекта соответствует разрешенному виду использования земельного участка и требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ФЗ №184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» и пр. Объект расположен на земельном участке, разрешенный вид использования которого, соответствует назначению здания. Несущие и ограждающие конструкции Объекта, находящегося по адресу: (адрес) находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекта не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкции, надежности Объекта и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Конструкции здания удовлетворяют требованиям ст. 59 и соответствует требованиям ст. 80- 89 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объект соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно- эпидемиологическим требованиям к нежилым зданиями помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам и требованиям пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей и эксплуатацию объекта, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 112.13330.2013 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Техническое состояние элементов Объекта обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Объект включает в себя необходимый состав помещений, площади и высота которых определены с учетом расстановки мебели и соответствуют требованиям.
Объект возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людям при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из него, при нахождении внутри, при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием, и пригоден для эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Согласно ответу № 5744/часн от 15.12.2025 подписанному Заместителем главы города по строительству в выдаче разрешения Объекта в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. Для определения цены иска, взят удельный показатель кадастровой стоимости соседнего здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, д. 2, удельный показатель кадастровой стоимости, согласно сведениями Росреестра составляет 20655,35 руб., таким образом, кадастровая стоимость здания общей площадью 1659 кв.м. составит 34 267 225,70 руб.
В судебное заседание Хайбрахманов О.Ф. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель истца Корнеева С.Е. в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с п. п. 10 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, Хайбрахманов О.Ф. является собственником земельного участка, общей площадью 563 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Кудрядцева,2, с видом разрешенного использования: Бытовое обслуживание (3.3),что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно Договора о передачи недвижимого имущества в счет выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью от 13 октября 2025 года заключенного между ООО «Ники» в лице директора Юнусова В.М, и Хайбрахманова О.Ф. последнему передано в собственность недвижимое имущество –земельный участок общей площадью 563 кв.м., находящийся по адресу. (адрес) с кадастровым номером №
Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Кадастр-Сервис» от 13.11.2025 года объект находится в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером №. Размещение Объекта соответствует разрешенному виду использования земельного участка и требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ФЗ №184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» и пр.
Объект расположен на земельном участке, разрешенный вид использования которого, соответствует назначению здания. Несущие и ограждающие конструкции Объекта, находящегося по адресу: (адрес) находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекта не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкции, надежности Объекта и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Конструкции здания удовлетворяют требованиям ст. 59 и соответствует требованиям ст. 80- 89 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объект соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно- эпидемиологическим требованиям к нежилым зданиями помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам и требованиям пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей и эксплуатацию объекта, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 112.13330.2013 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Техническое состояние элементов Объекта обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Объект включает в себя необходимый состав помещений, площади и высота которых определены с учетом расстановки мебели и соответствуют требованиям.
Объект возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людям при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из него, при нахождении внутри, при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием, и пригоден для эксплуатации в соответствии с функциональным назначением.
Данное заключение стороной ответчика не оспаривалось, заявлений о проведении дополнительной или повторной судебной экспертизы не поступало.
Согласно представленному Администрации г. Челябинска ответу № 5744/часн от 15.12.2025 года в выдаче разрешения объекта в эксплуатацию истцу отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Согласно заявления ООО «НИКИ» в лице директора Юнусова В.М. являющегося собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, следует, что он не имеет претензий к объекту капитального строительства, указанный объект не нарушает права и свободы его как собственника смежного участка.
Согласно заявления ООО «Битван» являющегося собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, следует, что он не имеет претензий к объекту капитального строительства, указанный объект не нарушает права и свободы его как собственника смежного участка.
Согласно заявления ООО НТК «Мир» являющегося собственником смежного земельного участка с кадастровым номером (адрес), следует, что он не имеет претензий к объекту капитального строительства, указанный объект не нарушает права и свободы его как собственника смежного участка.
Кроме того, из публичной кадастровой карты наложение красных линий на земельный участок с кадастровым номером № не усматривается.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствуют его виду разрешенного использования, сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно на него может быть признано право собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хайбрахманова *** к Администрации города Челябинска о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.
Признать за Хайбрахмановым *** право собственности на нежилое, 7-ми этажное здание, общей площадью 1659 кв.м. расположенное по адресу: (адрес)
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Бородулина Н.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года