К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-378/2026

ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Ленинский районный суд г. Тюмени · судья Гусаркова Татьяна Александровна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
29.06.2026
Решение
30.07.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
267

Решения

УИД - 45RS0026-01-2026-009860-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Тюмень 30 июля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-378/2026 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Полковникова Д.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 890508406377, ОГРНИП №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов сотрудниками УВМ УМВД России по Курганской области установлено, что индивидуальный предприниматель Полковников Д.Я. в нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, предоставил сведения о заключении им ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением требований, установленных пунктами 4 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно в п.3.1 уведомления: «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента», отсутствует наименование международного соглашения или ссылка на нормативный правовой акт Российской Федерации, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента. Кроме того, указанное уведомление о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуги) не прошито и не пронумеровано.

Определением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Полковникова Д.Я. направлено для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Тюмени.

В судебном заседанииИП Полковников Д.Я. вину в правонарушении признал. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд считает, что ИП Полковников Д.Я. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Полковникова Д.Я. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении в отношении ИП Полковникова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о заключении) трудового договора с ФИО1;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Курганской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением об истребовании материалов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснительной запиской Полковникова Д.Я. отДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 1.9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Таким образом, ИП Полковников Д.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ –нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Полковникова Д.Я., судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Полковников Д.Я., являются признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Совершенное административное правонарушение является значительным, в связи с чем, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ назначить ИП Полковникову Д.Я. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выполнению работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок 15 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Полковникова Д.Я. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выполнению работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок 15 суток.

В указанный срок предоставить возможность ИП Полковникову Д.Я.устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова

Участники

Привлекаемое лицо

  • ИП П. Д. Я.

    ст.18.15 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 11:07

    Передача дела судье

  2. 12:23

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 11:35

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 10:59

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 12:35

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 12:36

    Вступление постановления (определения) в законную силу