ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 07 июля 2026 года Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-382/2026 в отношении индивидуального предпринимателя Елышевой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Тюменской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя Елышевой Е.С. по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>, по результатам которой составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3 КоАП РФ
Так, в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области поступило обращение (вх.№/ж-2026 от ДД.ММ.ГГГГ.), содержащее информацию о нарушении обязательных требований санитарного законодательства при организации ИП Елышевой Е. С. лагеря Центр детского развития «<данные изъяты>» с дневным пребыванием с 08.06.2026 по 28.06.2026, расположенного по адресу: <адрес>.
Заявителем к обращению приложена квитанция об оплате услуг от 08.06.2026 в размере <данные изъяты> рублей, договор возмездного оказания услуг лагеря дневного пребывания б/н от 08.06.2026г., заключенный с ИП Елышевой Е.С., предметом которого является предоставление ИП Елышевой Е.С. платных услуг по организации досуга ребенка в лагере с дневным пребыванием в период с 08.06.2026г. по 28.06.2026г. Услуги оказываются родителю/ребенку в помещении ЦДР «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, разделом 2 вышеуказанного договора ИП Елышева Е.С. обязуется:
п.2.1.1. Организовать и обеспечить эффективную реализацию направлений социальнозначимой деятельности, культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий (далее - «отдых»).
п.2.1.4. При проведении отдыха обеспечить охрану здоровья и безопасность пребывания ребёнка в Лагере.
п.2.1.5. Организовать 3-х разовое питание ребенка (завтрак, обед, полдник).
п.2.1.6. В случае необходимости оказать ребенку первую медицинскую помощь.
Деятельность по организации отдыха детей и подростков осуществляется в том числе, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 указанного закона, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:
- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно- эпидемиологическим требованиям;
-обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети "Интернет" в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
-представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;
Согласно положениями части 2.1. ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
На сайте Центра детского развития «<данные изъяты>» - <данные изъяты>, также размещена информация о проведении лагерных смен: 1 смена с 08 июня по 26 июня, 2 смена с 06 июля по 24 июля, 3 смена с 3 августа по 21 августа, кроме того размещается регулярный фотоотчег пребывания несовершеннолетних в лагере.
ЦДР «<данные изъяты>» в лице ИП Елышевой Е.С. не включен в реестр организаций отдыха детей и подростков и их оздоровления, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, при этом, в соответствии с информацией, которой располагает Управление, осуществляет деятельность по организации отдыха и оздоровления детей и подростков ИП Елышевой Е.С. по адресу: <адрес>.
В соответствии с п.5 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), утвержденных Приказом Минздрава России от 03.10.2025 № 600н.
Получение сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащихся в сообщениях и материалах рекламного характера, организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - реестр), либо по адресу (месту нахождения), не внесенному в реестр, свидетельствует о наличии информации о выявление отклонения объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска (п.7) ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 N248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Указанное обстоятельство являлось основанием для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки.
Кроме того, оказание услуг по организации отдыха ИП Елышевой Е.С. в ЦДР «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, согласно информации, указанной в обращении гражданина, влечет угрозу здоровью детей и подростков, в частности после посещения указанного лагеря ребенок заявителя заболел ротавирусной инфекцией, которую заявитель в том числе, связывает с неудовлетворительным питанием, уборкой туалетных комнат (проводится некачественно), в наличии в помещениях детского лагеря насекомых (муравьев).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.
В силу требования ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, организации их питания.
Приказом Минобрнауки России от 13.07.2017 №656 утверждены «Примерное положение об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия», «Примерное положение о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием)», согласно пп.3,6 и пп. 2,3.7 детские центры, школьные лагеря создаются для детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет включительно и обеспечивают, в том числе, безопасные условия жизнедеятельности детей, питание детей в школьном лагере.
Согласно п.14 примерного положения об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.07.2017 №656 условия размещения, устройства, содержания и организации работы детского центра должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности.
В своей деятельности детский центр, школьный лагерь руководствуется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Положением, а также актами учредителя детского центра и уставом детского центра, а также актами учредителя школьного лагеря и уставом школьного лагеря (в случае создания школьного лагеря в качестве структурного подразделения-уставом организации, создавшей школьный лагерь, и положением о школьном лагере).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
-образование-единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
-воспитание-деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовнонравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства;
-присмотр и уход за детьми-комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры’ направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
с ДД.ММ.ГГГГ, 11 час. 27 мин. по 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО1 в присутствии ИП Елышевой Е.С. с применением фото и видеосъёмки проведен натурный осмотр, анализ представленных документов, в том числе, объяснений ИП Елышевой Е.С.
ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час. 00 мин. при анализе протокола осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ., составленного по результатам обследования помещений учреждения, материалов видеофиксации, обнаружены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. А именно:
1. В соответствии с объяснениями ИП Елышевой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ., с 08-26 июня организован лагерь с дневным пребыванием, в котором зачислены несовершеннолетние в возрасте от 07-09 лет, несовершеннолетние принимались в организацию без справок о состоянии здоровье а также отсутствия контактов с инфекционными больными, на момент осмотра, указанные документы фактически представлены не были, что является нарушением п. 3.12., п.3.12.5, согласно которых, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования: прием детей осуществляется при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, содержащей в том числе сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями. Указанные сведения вносятся в справку не ранее чем за 3 рабочих дня до направления в хозяйствующий субъект.
2. Для деятельности лагеря задействовано три сотрудника (2 администратора, 1 уборщик), при этом, личные медицинские книжки сотрудников с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе, не представлены, что является нарушением п. 1.5. СП 2.4.3648-20, согласно которому, работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при npneiна работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
А также является нарушением ч.1 ст. 34, ст. ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, согласно которых в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. При профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
3. При анализе объяснений ИП Елышевой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом- экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 самостоятельно установлено, что для несовершеннолетних в период деятельности лагеря было организовано трехразовое питание с привлечением предприятия общественного питания (наименование хозяйствующего субъекта ИП Елышева Е.С. назвать не смогла), договор на организацию питания отсутствует, кроме того, ИП Елышевой Е.С. не представлено примерное меню, разработанное на период не менее двух недель, что является нарушением п. 8.1.3, п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), согласно которых, в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей. Меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N8 к настоящим Правилам). В палаточных лагерях для детей допускается разработка меню на период до 7 дней. Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.
4. Деятельность ИП Елышевой Е.С. по организации лагеря с дневным пребыванием осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения, согласно объяснениям ИП Елышевой Е.С. лагерь с дневным пребыванием без санитарно-эпидемиологического заключения, а также отсутствия в региональном реестре был организован ввиду незнания действующего законодательства, что противоречит п. 1.4. СП 2.4.3648-20, согласно которому, функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. А также является нарушением части 2.1. ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которой, организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
5. Индивидуальным предпринимателем не разработана и не представлена программа производственного контроля, тем самым производственный контроль за выполнением санитарных правил и гигиенических нормативов на объекте не проводится. Вышеизложенное, свидетельствует о нарушении п. 1.8 СП 2.4.3648-20, согласно которому, на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.
6. Индивидуальным предпринимателем не представлены сведения об организации первичной медицинской помощи воспитанникам, лицензия на осуществления медицинской деятельности у ИП Елышевой Е.С. отсутствует, договор с медицинской организацией на оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам у ИП Елышевой Е.С. отсутствует, что является нарушением п. 2.9.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно- эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.
7. ИП Елышевой Е.С. не проводятся работы по организации и проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, договор на проведение работ по дезинсекции и дератизации помещений не представлен, обследование объекта на заселенность членистоногими, а также ежемесячная оценка о необходимости проведения дератизации объекта не проводится, что противоречит п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20, согласно которому, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся: работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением.
В соответствии с СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней":
п.88. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;
- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;
п.98. Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарии гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоноги^, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):
- организации отдыха детей и их оздоровления;
п.101. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, п.110. На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки.
8. На предприятии организован питьевой режим посредством бутилированной воды реализуемой через кулер, согласно имеющейся информации на маркировке, срок годности после вскрытия упаковки составляет 14 дней, при этом, какая-либо информация о дате вскрытия емкости отсутствует, кулер, размещен в месте, подвергающемся попаданию прямых солнечных лучей, напротив остекленных дверей, кроме того, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды, не представлена информация о проведении и кратности проведения мойки и дезинфекции кулера, что является нарушением п. 2.6.6. СП 2.4.3648-20, согласно которого, при использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, проводится замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем э предусмотрено сроком годности воды, установленным производителем. Согласно п.8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 кулеры должны размещаться в местах, не подвергающихся попаданию прямых солнечных лучей. Кулеры должны подвергаться мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней. Мойка кулера с применением дезинфекционного средства должна проводиться не реже одного раза в три месяца.
9. Контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи не проводится, помещения не оборудованы термометрами, что является нарушением п. 2.7.3. СП 2.4.3648-20, согласно которого, контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется Организацией с помощью термометров.
10. В игровом помещении, оборудованном учебной мебелью (парты, стулья), спортивномзале не проводится обеззараживание воздушной среды, бактерицидными облучателями воздуха не оборудованы, что противоречит пп. 3.12.2, п. 3.12. СП 2.4.3648-20, согласно которых, в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования: в помещениях пребывания (игровые, мастерские, помещениядополнительного образования) детей и их дневного сна (при организации) проводится дезинфекция воздушной среды приборами по обеззараживанию воздуха.
При осмотре туалетной комнаты, в котором осуществляется хранение уборочного инвентаря, дезинфицирующих и моющих средств установлено:
Дезинфицирующее средство хранится не в таре изготовителя, в открытой картонной коробке, отсутствует инструкция на используемое дезинфицирующее средство, что противоречит п.2.4.12 СП 2.4.3648-20, согласно которому, согласно которому, инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.
Уборочный инвентарь не промаркирован, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для туалетов и помещений иного назначения, для уборки помещений в наличии имеется только два ведра, что противоречит п.2.11.3 СП 2.4.3648-20, согласно которого, уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
12. При осмотре спортивного зала обнаружены маты с нарушенной целостностью покрытия (порван, виден поролон), что не позволяет провести качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, кроме того, не представлена какая-либо информация о проведении влажной уборки и обработки матов и противоречит п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора.
13. Лагерь с дневным пребыванием, организованный на без ЦДР «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> расположен внутри жилого многоквартирного дома, помещения лагеря оборудованы вентиляционными каналами с естественным побуждением, информация, а также документы подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не представлены, что противоречит п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20, согласно которому, обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
14. ИП Елышевой Е.С. не предоставлена информация в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей, что противоречит п.3.12., п.3.12.1 СП 2.4.3648-20, согласно которому, в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования: Хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Установленные нарушения обязательных требований санитарного законодательства в ДЦР «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, создаютнепосредственную угрозу причинения тяжкого вреда здоровью детей и может способствовать распространению массовых инфекционных заболеваний.
При оказании услуг лагеря с дневным пребыванием ИП Елышевой Е.С. в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, не исключена возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, травматизма среди детей и подростков в период пребывания в лагере с дневным пребыванием детей, несвоевременного и неквалифицированного оказания первой медицинской помощи.
Таким образом ИП Елышевой Е.С. нарушены ч.1 ст.28, ч.1 ст.17, н.1 ст. 34, ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения- а также пунктов 1.4, 1.5, 1.8, 2.4.12, 2.6.6, 2.7.3, 2.7.4, 2.11.2, 2.11.3, 3.12, 3.12.1, 3.12.2, 3.12.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пп. 8.4.4, 8.13,8.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
ИП Елышева Е.С. в судебном заседании с правонарушением согласилась, указав, что нарушения в настоящее время устранены.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Бондарева О. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила приостановить деятельность ИП Елышевой Е.С. в связи со значительным объемом нарушений.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Елышевой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- требованием о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями ИП Елышевой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ;
- обращением от ДД.ММ.ГГГГ;
- договором возмездного оказания платных услуг лаеря дневного пребывания детей от ДД.ММ.ГГГГ;
- квитанцией об оплате услуг;
- справкой ГБУЗ ТО «Городская поликлиника №»;
- реестром санитарно-эпидемиологических заключений;
- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ИП Елышева Е.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,суд не усматривает.
Поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, объем нарушения значительный, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности лагеря с дневным пребыванием детей, организованным ИП Елышевой Е.С. на базе Центра детского развития «<данные изъяты>» по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> на срок 50 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 12, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд постановил:
Индивидуального предпринимателя Елышеву Е.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности лагеря с дневным пребыванием детей, организованным ИП Елышевой Е.С. на базе Центра детского развития «<данные изъяты>» по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> на срок 50 суток.
В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный срок предоставить возможность ИП Елышевой Е.С.устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Гусаркова