ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., (адрес: <адрес>, каб. 1101)
с участием: представителя Шестакова Е.А., действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, индивидуального предпринимателя Шарий М.В., главного специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> Бабиковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шарий М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:,
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расследований инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования начальником отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> предприятия общественного питания «Бисквитный двор» расположенного по адресу: <адрес>, стр. 1 эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем Шарий М.В., выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее СП 2.3/2.4.3590-20).
Представитель по доверенности Шестаков Е.А., действующий по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, индивидуального предпринимателя Шарий М.В., в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.
Индивидуальный предприниматель Шарий М.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.
Главный специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> Бабикова К.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность предприятия общественного питания, принадлежащего ИП Шарий М.В. на срок 20 суток.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Шарий М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Шарий М.В. в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, выданным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Шарий М.В., согласно которому время фактического приостановления деятельности предприятия ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.;
- требованием от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Шарий М.В.;
- донесением (актом расследования) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в отдел обеспечения эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными заболеваниями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поступило 3 экстренных извещения из ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» и ГБУЗ ТО «Областная инфекционная клиническая больница» на случаи заболевания у граждан, употреблявших готовые пищевые продукты в объекте общественного питания «Бисквитный двор», расположенного по адресу: <адрес>;
- донесением (2) (актом расследования) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в отдел обеспечения эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными заболеваниями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поступило 3 экстренных извещения из ГБУЗ ТО «Областная инфекционная клиническая больница» на случаи заболевания у граждан, употреблявших готовые пищевые продукты в объекте общественного питания «Бисквитный двор», расположенного по адресу: <адрес>;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о проведении расследования инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний в организации общественного питания «Бисквитный двор», расположенного по адресу: <адрес>;
- актом (протоколом) санитарно-эпидемиологического обследования (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 по адресу: <адрес>, стр. 1, в присутствии представителя по доверенности был проведён осмотр помещений предприятия общественного питания «Бисквитный двор» и находящихся там вещей и документов. Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», привлеченными в качестве экспертов, проведена экспертиза деятельности объекта, проведен отбор проб продукции и смывов для лабораторного испытания.
- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при анализе представленного экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения обязательных требований и условий, допущенных ИП Шарий М.В., а именно:
1) Объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции: доставка сырых полуфабрикатов в холодильную камеру производственного помещения осуществляется через вход, по которому готовые блюда подаются на линию раздачи, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
2) Сотрудники попадают в гардероб для персонала в верхней одежде через производственное помещение, где осуществляется изготовление пищевой продукции, что не обеспечивает микробиологическую безопасность и является нарушением п. 2.7, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" согласно которому, при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;
3) Обработка и хранение уборочного инвентаря, в т.ч. для производственного помещения осуществляются в туалете для персонала, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
4) На момент проведения осмотра на емкости (пластиковом ведре) с рабочим раствором дезинфицирующего средства Ника Экстра М Профи 0,5% отсутствует дата разведения, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).
5) На предприятии осуществляется изготовление блюд из полуфабрикатов высокой степени готовности, а также доготовка блюд, в том числе заправка салатов. При этом отсутствуют утверждённые технологические карты, содержащие технологию приготовления и критерии готовности блюд, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
6) В предоставленном журнале учета температуры холодильного оборудования отметки о контроле температуры хранения пищевой продукции за 27.06.2026 отсутствует (журнал не заполнен), что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
7) Разделочный инвентарь (ножи, доски) производственного помещения не промаркирован в соответствии с его назначением, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
8) Журнал здоровья ведется не в полном объеме, результаты осмотра части сотрудников не отмечены в журнале, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.359020 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому, медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
9) В соответствии с протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ пробы смывов не соответствуют требованиям п.п. 16, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:
- в смыве с ручки чайника обнаружена БГКП, при величине допустимого уровня — отсутствие;
- в смыве с щипцов обнаружена БГКП, Pseudomonas aeruginosa, при величине допустимого уровня — отсутствие;
- в смыве с ручки холодильника обнаружена БГКП, при величине допустимого уровня — отсутствие.
Обнаружение БГКП в смывах с объектов окружающей среды свидетельствует о том, что уборка помещений, мойка и обработка поверхностей (оборудования, инвентаря) проводятся некачественно. Это может быть связано с нарушением правил личной гигиены персонала, неэффективностью моющих и дезинфицирующих средств, нарушением технологии обработки, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.359020, согласно которого, все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведены испытания проб, полученных в предприятии общественного питания «Бисквитный двор», эксплуатируемого ИП Шарий М.В. по адресу: <адрес>;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проба № смывов на УМП не соответствует требованиям СанПиН 3..3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактики инфекционных болезней»:
- в смыве с ручки чайника обнаружена БГКП, при величине допустимого уровня — отсутствие;
- в смыве с щипцов обнаружена БГКП, Pseudomonas aeruginosa, при величине допустимого уровня — отсутствие;
- в смыве с ручки холодильника обнаружена БГКП, при величине допустимого уровня — отсутствие.
Обнаружение БГКП в смывах с объектов окружающей среды свидетельствует о том, что уборка помещений, мойка и обработка поверхностей (оборудования, инвентаря) проводятся некачественно. Это может быть связано с нарушением правил личной гигиены персонала, неэффективностью моющих и дезинфицирующих средств, нарушением технологии обработки, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.359020, согласно которого, все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
- CD-диском с видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой зафиксировано проведения санитарно-эпидемиологического расследования (осмотра) специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> предприятия общественного питания «Бисквитный двор», расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем Шарий М.В.;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 утверждены правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя Шарий М.В. является нарушением п. 2.5, п. 2.7, п. 2.19, п. 4.6, п. 2.8, п. 3.1, п. 3.2, п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя М. М.В. имеется состав и подлежат квалификации административного правонарушения, предусмотренном ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом учитывается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку допущены нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований, которые влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний как у работников, так и у граждан – потребителей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить индивидуальному предпринимателю Шарий М.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Бисквитный двор», расположенного по адресу Тюмень, <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шарий М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Бисквитный двор», расположенного по адресу <адрес>, на срок 20 суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 10 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ
В указанный срок предоставить индивидуальному предпринимателю Шарий М.В. возможность устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Молокова